Інструктаж на робочому місці- періодичність проведення цього заходу ми розглянемо у статті. У зв'язку з посиленням з 2015 року заходів відповідальності за порушення законів про охорони праціце питання стає особливо актуальним. Поговоримо про те, навіщо потрібен такий інструктаж, у яких його можна не проводити і як часто слід інструктувати співробітників.

Від чого залежить періодичність інструктажу робочому місці?

Періодичність інструктажу залежить від того, який саме це інструктаж.

Постановою Мінпраці та освіти РФ «Про затвердження Порядку навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій» від 13.01.2003 № 1/29 (далі – Порядку) встановлено види інструктажу та ситуації, коли їх слід проводити.

Інструктаж обов'язковий прийому працювати, перекладі нове робоче місце, соціальній та встановлених законом особливих випадках.

Коли проводиться повторний інструктаж?

З регулярною періодичністю проводиться лише повторний інструктаж. З інтервалом не менше ніж 6 місяців ті, хто прослухав первинний інструктаж, зобов'язані оновлювати та закріплювати знання з техніки безпеки та проходити інструктаж повторний.

Періодичність проведення інструктажів з охорони праці може регулюватися галузевими та міжгалузевими підзаконними актами (п. 2.1.8 Порядку). Так, для працівників складних та небезпечних виробництв деяких галузей промисловості галузевими нормативами передбачено частіше повторне інструктування – раз на 3 місяці.

Роботодавець з власної волі, навіть якщо він видасть відповідний локальний акт (наказ), неспроможна збільшити часовий проміжок між повторними інструктажами.

Як часто проводиться інструктаж на робочому місці?

На відміну від повторного інструктажу інші види інструктування слід проводити не регулярно, а з нагоди:

• Вступний інструктажпроходить кожен працівник один раз при прийомі працювати.
• Первинний інструктаж за час роботи на одному підприємстві співробітник може пройти кілька разів – при первинному допуску до роботи та у разі переведення всередині підприємства з одного місця на інше.
• Позаплановий та цільової інструктажіпроходять при необхідності, оскільки вони проводяться напередодні або внаслідок якихось подій. Частота цих подій може бути непередбачуваною, і кожен раз, хто в них бере участь, повинен засвоїти додаткові знання з техніки безпеки.

Позаплановий інструктаж необхідно провести (п. 2.1.6 Порядку), якщо на виробництві було здійснено заміну обладнання, у законодавстві з'явилися нововведення щодо питань безпеки та охорони праці, стався нещасний випадок на виробництві, були тривалі, більше 60 днів, перерви в роботі.

Цільовий інструктаж потрібний (п. 2.1.7 Порядку) перед проведенням разових робіт, не властивих основній діяльності працівника (вантажно-розвантажувальні роботи, прибирання території), особливого виду робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварій та стихійних лих або робіт, що виконуються за вбранням -Допуску.

Підсумки

За законом роботодавець відповідає за те, щоб кожен працівник опанував прийоми безпечної роботина своїй ділянці, умів надати першу медичну допомогу.

Періодичність інструктажів із техніки безпеки залежить від виду даних заходів. Роботодавець зобов'язаний дотримуватися її, збільшувати встановлені законом періоди між заходами не має права.

Як розміри страхових тарифів залежать від класів професійного ризику, розповість стаття .

В нашій країні безпека праці є головною прерогативою будь-якого виробництва. Багато видів діяльності, пов'язані з промисловістю, обслуговуванням інженерних мереж та будівництвом, передбачають проходження цілого ряду різних видів інструктажівз техніки безпеки. Це не формальність, адже від цього може залежати людське життя.

У законодавстві йдеться, що роботодавець особисто відповідає за безпеку працісвоєму виробництві і він зобов'язаний займатися проведенням інструктажів. У великих фірмах чи заводах обов'язково призначається особа, яка допомагає начальнику у цих питаннях. Це інженер з охорони праці. Разом із начальником вони проводять усі необхідні інструктажіпісля надходження людини працювати.

Будь-який подібний інструктаж, за своєю суттю – якась форма навчання працівників за основами, а іноді й нюансами безпечної роботи, правилами поведінки в цеху або на виробничій ділянці. Подібні заходи повинні мати систематичний характер, інакше вони втрачають свій сенс. Періодичність інструктажуз охорони праці у кожного різновиду відрізняється.

Види інструктажів з охорони праці

Існують такі типи інструктажів:

• Вступний.
• Первинний.
• Періодичний (він же повторний).
• Цільовий.
• Позаплановий.

Кожен з них має власне місце та час проведення, а також має певну мету.

Досвідчений інженер з охорони праці знає, що найбільше схильні до ризику дві групи працівників:

1. Молоді спеціалісти, які мають стаж роботи не менше 1 року.
2. Працівники з величезним багажем досвіду та тривалим стажем.

Як показує практика саме такі співробітники, найчастіше, не дотримуються техніки безпеки, що і призводить до травм.

Перші – через свою недосвідченості. Другі ж, навпаки, настільки впевнені у своїх силах, що припускають деяку недбалість.

Проведення будь-якого з перерахованих вище інструктажів зазвичай носить форму роз'яснювальної бесіди або лекції, після чого працівникові, який пройшов його, пропонується розписатися в спеціальному журналі.

Цей журналносить не тільки «перевірочний» характер, для контролю за проведенням навчання безпечній праці, але і є доказом невинності інженера з охоронипраці у разі виникнення непередбачених обставин.

Абсолютно всі види інструктажу обов'язково мають бути зафіксовані у спеціальному журналі з техніки безпеки.

Недбале або формальне ставлення до цього заходу ніколи не призводить до добрих наслідків, тому будь-який поважаючий себе начальник зобов'язаний проводити інструктажі своєчасно для мінімізації ризику виникнення травмабо призначити уповноважену особу, яка займатиметься даною діяльністю.

Вступний інструктаж з охорони праці

Даний вид інструктажу обов'язково проводиться при прийомі на роботу, причому не відіграє ролі тимчасова чи постійна. Його проводять також для осіб, які приїхали на підприємство у відрядження або проходження практики (студенти). Зазвичай, за нього відповідає інженер з охорони праці. Вступний інструктажмає захоплювати всі сфери діяльності цього підприємства.

Після закінчення видачі інструкцій, можна поставити будь-яке питання, що стосується питання, даної теми.

Інструктуючий зобов'язаний упевниться в тому, що інструктована особа ознайомлена з усіма видами небезпек, які очікують її на виробництві, а також знається на попереджувальних знаках та написах (обережно висока напруга, не входити тощо).

Первинний інструктаж з охорони праці

Злегка відрізняється від вступного. Він виробляється вже безпосереднім начальником з виробництва. Проходження цього виду інструктажу необхідне осіб недавно прийнятих працювати. Це може бути, як нові співробітники, і працівники, переведені з іншого цеху, підрозділи тощо. Сюди ж можна віднести відряджених людей та студентів на практиці.

До програми співбесіди повинні включатись питання, що стосуються конкретної посади та особливостей нового робочого місця.

Періодичний інструктаж з охорони праці

Має також іншу назву – повторний. Зазвичай проводиться з деякою періодичністю (звідки й отримав свою назву). Проводиться щокварталудля робіт із підвищеною категорією небезпеки та для інших – раз на півроку.

Повторний інструктаж з охорони праці можна робити з кимось окремо чи колективно. Він має на меті підвищення якості знань про техніку безпекиі є засобом попередження нещасних випадків.

Цільовий інструктаж з охорони праці

Даний вид інструктажу серйозно відрізняється від інших тим, що виробляється лише в деяких випадках:

1. Бригада (співробітники) отримують наряд допуску на виконання робіт певної складності.
2. Потрібно виконання робіт, з якими ці особи раніше не стикалися.
3. Проведення різноманітних екскурсій та інших позапланових заходів.
4. Участь у ліквідації наслідків стихійного лиха тощо.

Проводить інструктаж або інженер з ОП, або інше уповноважена наказом особа.

Позаплановий інструктаж з охорони праці

Виготовляється з однієї з наведених нижче причин:

1. Поява нової нормативної базиабо різноманітні зміни до старої.
2. Відмічено грубе порушення працівником техніки безпеки.
3. На вимогу уповноважених осіб.
4. Після тривалої перерви у роботі (30 днів), наприклад, через хворобу.
5. Після заміни та встановлення нового обладнання або інвентарю.

Які види пожежних рукавів бувають? Читайте у статті.

Навіщо потрібні окуляри нічного бачення водіям? Дивіться.

Існує п'ять різновидів інструктажів, які проводяться із співробітниками підприємства за місцем здійснення ними трудової діяльності. Одним із таких інструктажів є повторний.

Нормативна база

Законодавче регулювання провадиться:

• ТК РФ;
• Постановою Мінпраці № 1/29 (далі – Постанова);
• ГОСТом 12.0.004-90 (далі – ГОСТ).

Ознайомитись із документами можна тут:

Загальна інформація

Існує загальне поняттяінструктажу – це метод інформування працівників підприємства про:

• основних засадах безпечного скоєння трудової діяльності;
• нюанси роботи з основними вузлами та агрегатами виробничого обладнання;
• правила надання 1-ї медичної допомоги.

Що це таке?

Повторний інструктаж з охорони праці – це захід, що реалізується на постійній основі із встановленою періодичністю, створений для підтримки та оновлення знань з техніки безпеки, отриманих під час інших видів інструктажів.

Цілі, завдання та причини проведення

Ціль	Забезпечити належну підтримку рівня знань у робочого персоналу, отриманих під час інших видів інструктажів (в основному, та )
Завдання	Перевірка якості засвоєних співробітниками знань у інших
	Оновлення бази знань, можливо, втраченої з часом
	Перевірка засвоєного матеріалу за підсумками проведення із занесенням відповідних записів до документації
Причина	Законодавча вимога, встановлена ​​у п. 7.3.1. ГОСТу. Обґрунтування – у нормативному документівказано, що даний видінструктаж повинен проводитися з плановою періодичністю, а не внаслідок якої-небудь причини

Хто проходить?

Повторний повинні проходити ті особи, які пройшли первинний.

При цьому кваліфікація, освіта, стаж і характер трудової діяльності, що виконується, не можуть бути причинами звільнення від проходження.

Перелік осіб, зобов'язаних проходити цей інструктаж, зазначено у п. 7.2.1. ГОСТу:

• новоприйняті співробітники;
• сумісники;
• сезонники;
• студенти-практиканти;
• відряджені;
• тимчасові працівники;
• співробітники, що виконують нову для них роботу;
• будівельники, які виконують відповідні роботи.

Хто звільняється?

Від участі звільняються:

• особи, які відповідно до вимог закону можуть не проходити первинний;
• тільки за відповідної вказівки роботодавця — працівники, робота яких не пов'язана з експлуатацією та обслуговуванням обладнання, електричних мереж, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів.

Як проводиться повторний інструктаж з охорони праці?

Розглянемо який порядок проведення, програма, особа, відповідальна за здійснення, документальне оформлення та інші нюанси.

Порядок проведення

Порядок проведення заходу наступний:

• особа, відповідальна за проведення, повідомляє співробітників, які зобов'язані брати участь, про місце та час здійснення інструктажу;
• захід проводиться у обумовлений час у відповідному місці відповідно до вимог закону та внутрішніх інструкцій;
• результати проведення відображаються у відповідній документації – журналі;
• після закінчення нормативного терміну повторний інструктажздійснюється знову.

Програма та перелік питань (зразок 2017)

Будь-який інструктаж має бути здійснений за спеціальною програмою.

Порядок розробки та затвердження програми:

• керівник структурного підрозділурозробляє та складає програму повторного інструктажу відповідно до такої, розробленої для первинного;
• відбувається погодження розробленої програми з (за її наявності) або зі спеціалістом з охорони праці;
• керівник організації видає відповідний наказ проведення.

До програми повинні бути включені такі питання:

• загальні дані про виробничий процес;
• відомості про обладнання;
• інформація про наявність шкідливих умов;
• правила безпечного перебування на території та пересування по ній;
• підготовка до початку трудової діяльності, правила експлуатації машин та обладнання;
• відомості про небезпечні виробничі зони;
• дані про засоби індивідуального та автоматизованого захисту;
• порядок дій під час виникнення НС;
• аналіз нещасних випадків, що сталися на підприємстві через недотримання ТБ.

Хто та коли проводить?

Визначення особи, відповідального проведення, залежить від чисельності персоналу організації. Отже, ким проводиться цей різновид інструктажу залежно від чисельності працівників?

Якщо кількість працівників для підприємства перевищує 50 людина, то, відповідно до ст. 217 ТК РФ, обов'язково має бути організована спеціалізована служба з охорони праці офісних працівниківабо запроваджено посаду відповідного спеціаліста. Таким чином, у цій ситуації відповідна служба або спеціаліст і займатимуться здійсненням повторних інструктажів.

Якщо кількість співробітників не перевищує 50 осіб, можливо кілька варіантів:

• керівник особисто проводить інструктажі;
• доручає одному із заздалегідь навчених проведенню інструктажів працівників;
• організовує відповідну службу;
• доручає питання проведення інструктажів спеціалізованої акредитованої організації.

Як оформити документально?

Процедура має бути відображена у спеціальній документації. Розглянемо, якою саме.

Де фіксується?

Проведення відображається у журналі реєстрації. Безпосередньо підставою щодо служить наказ керівника.

Керівник організації може винести наказ, в якому буде відображено:

• порядок проведення різноманітних інструктажів;
• терміни їхнього здійснення;
• список відповідальних осіб;
• порядок реєстрації у журналі.

Зазвичай для повторних інструктажів не видається окремого наказу, оскільки такі заходи планові. Створюється загальний наказ про порядок всіх інструктажів.

Приклад:

У поданому нижче наказі керівник у п. 2.6. позначив, що повторний інструктаж:

• проводиться за програмами первинного;
• не рідше 1 разу на півроку.

Форма та заповнення журналу (зразок)

Форму журналу наведено в Додатку 6 ГОСТу.

Завантажити порожній бланк можна тут:

Переглянути зразок заповнення можна тут:

Терміни та періодичність

• П. 2.1.5. Постанови регламентує, що повторний проводиться не рідше ніж 1 раз на півроку.Оскільки документ не забороняє здійснювати цей вид інструктажу частіше за нормативний термін, передбачається, що це можливо.
• П. 7.3.1. ДЕРЖСТАНДАРТ встановлює, що періодичність проведення може бути збільшена – 1 раз на рік.Ця процедура можлива: щодо лише деяких категорій працівників; за попереднім погодженням підприємства із профспілковими комітетами.

Нюанси

Існують деякі нюанси проведення повторного інструктажу із деякими категоріями працівників. Розглянемо ці аспекти докладніше.

Для дистанційних працівників та надомників

На дистанційних працівників вимога щодо проведення повторного інструктажу поширюється у повному обсязі. Це означає, що такий інструктаж відбувається також не рідше 1 разу на півроку.

Через специфіку діяльності, згідно зі ст. 312.1. ТК РФ, доступний дистанційний спосіб проходження. Підтвердити можна за допомогою електронної документації.

Надомники також повинні проходити цей інструктаж. Інструктор зобов'язаний виїжджати на місце провадження діяльності надомником для проведення заходу та документального оформлення.

Для підрядників

Законодавчі акти не регламентують, хто має здійснювати даний інструктаж для працівників підрядника – замовник послуг чи сам підрядник.

У п. 2.1.2. Постанови йдеться лише про здійснення вступного інструктажу для працівників підрядних організаційсилами підприємства-замовника.

Здається, інші різновиди інструктажів, зокрема і повторний, зі своїми працівниками має проводити безпосередньо підрядна фірма.

Для керівників та спеціалістів з ТБ та ОП

Керівники організацій та спеціалісти з ТБ та ОП повинні проходити не інструктаж, а навчання. Цей захід передбачає більш розширений курс інформації.

Особи, які несуть відповідальність за безпеку трудової діяльності, та ті, що самі навчатимуть інших працівників, зобов'язані пройти таке навчання.
Скільки годин навчання передбачає цей курс? Законодавчо це питанняне регламентований, проте практично освоєння основних навчальних програм займає близько 40 годин.

Навчання проводиться у спеціалізованому акредитованому центрі.

Деякі нюанси:

Термін освоєння основних навчальних програм	1 місяць
Періодичність перепідготовки	Кожні 3 роки

Здійснення повторного інструктажу – це можливість належно підтримувати рівень знань у робочого персоналу щодо основних моментів техніки безпеки та охорони праці.

Законодавством закріплено обов'язок роботодавця щодо проведення повторного інструктажу, а працівників – щодо його проходження, засвоєння знань та застосування їх на практиці.

Види та порядок проведення інструктажів

Перед допуском до роботи працівники повинні пройти: вступний інструктаж, первинний інструктаж на робочому місці, стажування на робочому місці від 2 до 14 змін під керівництвом особи, призначеної наказом. Працівники допускаються до самостійної роботи після стажування, перевірки теоретичних знань та набутих навичок безпечних способів роботи. Інструктажі з безпеки праці за характером та часом проведення поділяються на:

1. вступний,
2. первинний на робочому місці,
3. повторний,
4. цільовий,
5. позаплановий.

Вступний інструктаж проводиться з усіма новоприйнятими на роботу незалежно від їхньої освіти, стажу роботи за даною професією або посадою, з тимчасовими працівниками, відрядженими, учнями та студентами, які прибули на виробниче навчання або практику.

Вступний інструктаж на підприємствах проводить інженер з охорони праці або особа, на яку наказом на підприємстві покладено ці обов'язки. Для проведення вступного інструктажу розробляються програма та інструкція, що затверджуються керівником підприємства.

Про проведення вступного інструктажу робиться запис у журналі реєстрації вступного інструктажу з обов'язковим підписом інструктованого та інструктуючого, а також документи про прийом на роботу.

Від подальших інструктажів на робочому місці звільняються особи, не пов'язані з обслуговуванням, випробуванням, налагодженням обладнання та інструментом. Складається Перелік професій та посад працівників, звільнених від інструктажів на робочому місці, який затверджується керівником підприємства.

Первинний інструктаж з охорони праці на робочому місці проводиться на початок самостійної роботикерівником підрозділу або, за його дорученням, майстром:

1. з усіма вступниками на роботу до підрозділу, включаючи працівників, які виконують роботу на умовах трудового договору, укладеного терміном до двох місяців або на період виконання сезонних робіт, у вільний від основної роботи час (сумісники), а також вдома (надомники) з використанням матеріалів, інструментів та механізмів, що виділяються роботодавцем або купуються ними за власний рахунок;
2. з працівниками організації, переведеними в установленому порядку з іншого структурного підрозділу, або працівниками, яким доручається виконання нової їм роботи;
3. з відрядженими працівниками сторонніх організацій, що навчаються освітніх установ відповідних рівнів, що проходять виробничу практику (практичні заняття), та іншими особами, які беруть участь у виробничої діяльностіорганізації.

Первинний інструктаж проводиться за розробленими та затвердженими програмами інструктажу на робочому місці з використанням інструкцій з охорони праці з метою отримання конкретних знань для безпечного виконаннявиробничого завдання.

Програма інструктажу передбачає:

1. загальне ознайомлення з технологічним процесом на цій ділянці роботи;
2. ознайомлення з влаштуванням обладнання, а також із небезпечними зонами обладнання та їх огорожами;
3. порядок підготовки до роботи (перевірка справності обладнання, пускових приладів, заземлювальних пристроїв, інструментів, пристроїв);
4. порядок застосування запобіжних пристроїв;
5. вимоги до спецодягу, спецвзуття та ін. ЗІЗ;
6. випадки виробничого травматизму та їх причини;
7. вимоги безпеки до електроустаткування, освітлювальним приладам;
8. правила безпеки під час виконання робіт спільно кількома робітниками;
9. заходи надання першої допомоги за нещасних випадків, особисту гігієну робітника;
10. відповідальність робітників за порушення правил безпеки праці.

Цей інструктаж проводиться з кожним працівником індивідуально з показом безпечних прийомівпраці.

Знову прийнятий працівник проходить стажування від 2 до 14 змін під наглядом керівника підрозділу (майстра) чи досвідченого працівника. Потім керівник підрозділу перевіряє роботу знову прийнятого працівника і як засвоєно вимоги інструкції з охорони праці та здійснює допуск до самостійної роботи (ставить свій підпис у журналі інструктажів).

Працівники, не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням електрифікованого чи іншого інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, можуть звільнятися від проходження первинного інструктажуна робочому місці. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, затверджується роботодавцем.

Повторний інструктаж проходять усі робітники, незалежно від кваліфікації, освіти, стажу, характеру виконуваної роботи не рідше одного разу на шість місяців.

З робітниками, що обслуговують обладнання підвищеної небезпекиповторний інструктаж проводять не рідше 1 разу на 3 місяці.

Підприємствами, організаціями за погодженням із профспілковими комітетами та відповідними місцевими органами державного нагляду для деяких категорій працівників може бути встановлений триваліший (до 1 року) термін проведення повторного інструктажу.

Повторний інструктаж проводять за програмами, розробленими щодо первинного інструктажу на робочому місці з метою перевірки та підвищення рівня знань правил та інструкцій з охорони праці індивідуально або з групою працівників однієї професії, бригади.

Позаплановий інструктаж проводять:

1. при введенні в дію нових або перероблених стандартів, правил, інструкцій з охорони праці,
2. при зміні технологічного процесу, заміні або модернізації обладнання, пристроїв та інструменту, вихідної сировини, матеріалів та інших факторів, що впливають на безпеку праці,
3. у разі порушення працівниками вимог охорони праці, якщо ці порушення створили реальну загрозу настання тяжких наслідків (нещасний випадок на виробництві, аварія тощо);
4. на вимогу посадових осіб органів державного нагляду та контролю;
5. при перервах у роботі: для робіт зі шкідливими та (або) небезпечними умовамипонад 30 календарних днів, а інших робіт - понад два місяці;
6. за рішенням роботодавця (або уповноваженої ним особи).

Цільовий інструктаж проводять при виконанні разових робіт, не пов'язаних з прямими обов'язками за спеціальністю (навантаження, вивантаження, прибирання території, разові роботи поза підприємством, цехом тощо), ліквідації наслідків аварій, стихійних лих та катастроф, виконання робіт на які оформляється наряд-допуск, дозвіл та інші документи, проведення екскурсій на підприємстві. Організації масових заходів з учнями (екскурсії, походи, спортивні змаганнята ін.). Цільовий інструктаж із працівниками, які проводять роботи з наряду-допуску, дозволу тощо. фіксуються у наряді-допуску або іншому документі, що дозволяє провадження робіт.

Первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий проводить безпосередній керівникробіт (майстер, інструктор виробничого навчання, викладач).

Інструктажі на робочому місці завершуються перевіркою знань шляхом усного опитування або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою набутих навичок безпечних способів роботи. Знання перевіряє працівник, який проводив інструктаж. Особи, які показали незадовільні знання, до самостійної роботи або практичних занять не допускаються і зобов'язані знову пройти інструктаж.

Про проведення первинного інструктажу на робочому місці, повторного, позапланового інструктажу, стажування та про допуск до роботи працівник, який проводив інструктаж, робить запис у журналі реєстрації інструктажу на робочому місці та (або) в особистій картці з обов'язковим підписом інструктованого та інструктуючого. Під час реєстрації позапланового інструктажу вказують причину його проведення.

16 серпня 2012

Відповідно до частини першої ст. 212 ТК РФ на роботодавця покладаються обов'язки щодо забезпечення безпечних умовта охорони праці. До цих обов'язків, зокрема, входить навчання безпечним методамта прийомів виконання робіт та надання першої допомоги постраждалим на виробництві, проведення інструктажу з охорони праці, стажування на робочому місці та перевірки знання вимог охорони праці (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Кожен працівник, у тому числі керівник організації, зобов'язаний проходити навчання з охорони праці та перевірку знання вимог охорони праці в порядку, встановленому уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої владиз урахуванням думки Російської тристоронньої комісії з регулювання соціально-трудових відносин (частина перша ст. 225 ТК РФ). Постановою Мінпраці РФ та Міносвіти РФ від 13.01.2003 N 1/29 затверджено порядок навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників організацій (далі – Порядок).

Порядок проведення інструктажу з охорони праці

Відповідно до абзацу третього п. 2.1.3 Порядку під інструктажем з охорони праці розуміється ознайомлення працівників із наявними небезпечними або шкідливими виробничими факторамививчення вимог охорони праці, що містяться в локальних нормативні актиорганізації, інструкції з охорони праці, технічної, експлуатаційної документації, а також застосування безпечних методів та прийомів виконання робіт.
Відповідно до Порядку виділяють такі види інструктажу: вступний (п. 2.1.2 Порядку), первинний (п. 2.1.4 Порядку), повторний (п. 2.1.5 Порядку), позаплановий (п. 2.1.6 Порядку), цільовий (П. 2.1.7 Порядку).
Вступний інструктаж проводиться один раз щодо осіб, які приймаються на роботу, а також щодо відряджених в організацію осіб, працівників сторонніх організацій, що виконують роботу на виділеній ділянці, та навчальних закладів відповідних рівнів, що проходять в організації виробничу практику.
Первинний інструктаж проводиться з тими ж особами, що й вступний, включаючи працівників, які виконують роботу на умовах трудового договору, укладеного на строк до двох місяців або на період виконання сезонних робіт, сумісників, надомників, а також із працівниками організації, переведеними в установленому порядку з іншого структурного підрозділу, чи працівниками, яким доручається виконання нової їм роботи. Первинний інструктаж проводиться на початок самостійної роботи зазначених працівників.
Зазначимо, що працівники, не пов'язані з експлуатацією, обслуговуванням, випробуванням, налагодженням та ремонтом обладнання, використанням електрифікованого або іншого інструменту, зберіганням та застосуванням сировини та матеріалів, можуть звільнятися від проходження первинного інструктажу на робочому місці. Перелік професій та посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу на робочому місці, затверджується роботодавцем.
Повторний інструктаж проходять усі працівники не рідше одного разу на шість місяців за програмами, розробленими для проведення первинного інструктажу на робочому місці.
Позаплановий інструктаж проводиться:
- під час запровадження нових чи зміні нормативних правових актів з охорони праці;
- при зміні факторів, що впливають на безпеку праці;
- у разі порушення працівниками вимог охорони праці, якщо це створило реальну загрозу настання тяжких наслідків;
- при перервах у роботі;
- на вимогу посадових осіб органів державного нагляду та контролю;
- за рішенням роботодавця.
Цільовий інструктаж проводиться при виконанні разових робіт, при ліквідації наслідків аварій, стихійних лих та робіт, на які оформлюються наряд-допуск, дозвіл або інші спеціальні документи, а також під час проведення в організації масових заходів.
Відповідно до п. 2.1.8 Порядку для кожної конкретної галузі та організації встановлюються свої порядок, умови, терміни та періодичність проведення всіх видів інструктажів з охорони праці, що регулюються відповідними галузевими та міжгалузевими нормативними. правовими актамиз безпеки та охорони праці.
Проведення всіх видів інструктажів реєструється у відповідних журналах проведення інструктажів із зазначенням підпису інструктованого та підпису інструктуючого, а також дати проведення інструктажу (абзац п'ятий п. 2.1.3 Порядку).
Аналогічні вимоги щодо проведення та реєстрації інструктажів містяться у Державному стандарті СРСР ГОСТ 12.0.004-90 “Система стандартів безпеки праці. Організація навчання безпеки праці. загальні положення(далі - ГОСТ 12.0.004-90).
Форми журналу реєстрації вступного інструктажу та реєстрації інструктажу на робочому місці затверджено постановою Держстандарту СРСР від 05.11.1990 N 2797 (додатки N 4 та N 6 відповідно).
Первинний інструктаж на робочому місці, повторний, позаплановий та цільовий інструктаж проводить безпосередній керівник (виробник) робіт (майстер, виконроб, викладач і так далі), який пройшов у встановленому порядку навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці (п. 2.1.3) Порядку). Вступний інструктаж проводить спеціаліст з охорони праці або працівник, на якого наказом роботодавця (або уповноваженої ним особи) покладено ці обов'язки (п. 2.1.2 Порядку).
Зазначимо, що запровадження посади спеціаліста з охорони праці необхідно у разі перевищення чисельності працівників організації 50 осіб. Якщо чисельність працівників організації вбирається у 50 людина, питання запровадження посади фахівця вирішується роботодавцем з урахуванням специфіки його виробничої діяльності (частини перша і друга ст. 217 ТК РФ). В останньому випадку, за відсутності штатного спеціаліста з охорони праці, його функції покладаються на керівника організації, іншого уповноваженого керівником працівника або на роботодавцем, що залучаються, за цивільно-правовим договором організації або спеціаліста, що надає послуги в галузі охорони праці (частина третя ст. 217 ТК РФ ).

Порядок проведення навчання з охорони праці

Навчання з охорони праці керівників та спеціалістів може здійснюватися безпосередньо самою організацією, якщо в ній є комісія з перевірки знань вимог охорони праці (див. п. 2.3.2 Порядку, Зразкову програмунавчання з охорони праці працівників організацій, затверджену Мінпрацею Росії 17 травня 2004 р.). Така комісія створюється в організації наказом (розпорядженням) роботодавця (керівника) у складі не менш як трьох осіб, які пройшли навчання з охорони праці та перевірку знань вимог охорони праці в установленому порядку (п. 3.4 Порядку).
Безпосереднє навчання керівників та спеціалістів у межах організації проводиться працівниками служби охорони праці, які мають відповідну кваліфікацію та досвід роботи в галузі охорони праці (п. 2.3.6 Порядку).
Роботодавець (або уповноважена ним особа) зобов'язаний організувати протягом місяця після прийому на роботу навчання безпечним методам та прийомам виконання робіт усіх осіб, що надходять на роботу, а також осіб, які переводять на іншу роботу (п. 2.2.1 Порядку).
Проведення періодичного навчання працівників робітничих професій надання першої допомоги постраждалим роботодавець (або уповноважена ним особа) організує не рідше одного разу на рік. Новоприйняті на роботу проходять навчання з надання першої допомоги постраждалим у строки, встановлені роботодавцем (або уповноваженою ним особою), але не пізніше одного місяця після прийому на роботу (п. 2.2.4 Порядку).
Порядок, форма, періодичність та тривалість навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці працівників робітничих професій встановлюються роботодавцем (або уповноваженою ним особою) відповідно до нормативних правових актів, що регулюють безпеку конкретних видів робіт (п. 2.2.3 Порядку).
Таким чином, проводити навчання з охорони праці Ваша організація може самостійно, якщо в ній працюють принаймні три особи з числа керівників та головних фахівців, які раніше пройшли навчання з охорони праці в установленому порядку.
Діяльність організації з навчання своїх працівників у галузі охорони праці не підлягає ліцензуванню, а на організацію в цьому випадку не поширюється вимога про акредитацію (див. п. 2.3.2 Порядку, наказ МОЗ України від 01.04.2010 N 205н "Про затвердження переліку" охорони праці, для надання яких необхідна акредитація, та Правил акредитації організацій, які надають послуги у галузі охорони праці").
Організація має право направити на навчання працівників з числа керівників або головних фахівців, які згодом зможуть скласти комісію з перевірки знань вимог охорони праці, для того, щоб навчання інших працівників з охорони праці, у тому числі навчання за правилами надання першої допомоги, проводити безпосередньо в організації. Таке навчання проводиться в освітніх установахпрофесійної освіти, навчальних центрах та інших установах та організаціях (далі - навчальні організації) за наявності у них ліцензії на право ведення освітньої діяльності, викладацького складу, що спеціалізується в галузі охорони праці, та відповідної матеріально-технічної бази.
Відповідно до п. 3.9 Порядку навчальні організації можуть здійснювати перевірку знань вимог охорони праці лише серед працівників, які проходили навчання з охорони праці. Підтвердженням проходження працівниками служби охорони праці навчання з охорони праці та перевірки знань вимог охорони праці та, відповідно, права на навчання правилам надання першої допомоги інших працівників організації є посвідчення про перевірку знань вимог охорони праці, видане навчальною організацією.
Відповідальність порушення законодавства про охорону праці передбачено ст. 5.27 КпАП.

Відповідь підготував:
Експерт служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Коробейников Євген

Контроль якості відповіді:
Рецензент служби Правового консалтингу ГАРАНТ
Михайлов Іван

2 серпня 2012 р.

Матеріал підготовлений на основі індивідуальної письмової консультації, наданої в рамках послуги «Правовий консалтинг».