Рада федерації з питань безпеки. Шановному голові комітету ради федерації федеральних зборів Російської Федерації з оборони та безпеки віктору миколайовичу бондареву

Віктор Бондарєв: «Сила у ПРАВДІ » Новини »

Мі-28Н «Нічний мисливець» – чудовий гелікоптер

НОВИНИ / РОСІЯ / ВІЙСЬКОВІ МАТЕРІАЛИ 20.12.2017.

Відповідь голови Комітету Ради Федерації з оборони та безпеки Віктора Бондарєва всім критикам ударної гвинтокрилої машини КБ Міля

Він суперсучасний. Високошвидкісний: розвиває швидкість понад 280 км/год. Має підвищену вогневу потужність, а також хорошу систему захисту. Кабіна, системи, вузли мають бронезахист, стійкий до дії артилерійської та ракетної зброї. Він суперсучасний. Високошвидкісний: розвиває швидкість понад 280 км/год. Він суперсучасний. Високошвидкісний: розвиває швидкість понад 280 км/год. На озброєнні вертольота 30 мм автоматична гармата, але він може нести і ракети. З новинок у порівнянні з попередником – новий прицільно-пілотажно-навігаційний комплекс.

Відразу хочу сказати про вертольоти Мі-28Н. Мене неправильно процитували представники ЗМІ. Ще раз повторюю: зауважень до роботи Мі-28Н за підсумками сирійської кампанії ні в мене, ні в льотному складі, що його експлуатував – немає.

Він суперсучасний. Високошвидкісний: розвиває швидкість понад 280 км/год. Має підвищену вогневу потужність, а також хорошу систему захисту. Кабіна, системи, вузли мають бронезахист, стійкий до дії артилерійської та ракетної зброї. На озброєнні вертольота 30 мм автоматична гармата, але він може нести і ракети. З новинок у порівнянні з попередником – новий прицільно-пілотажно-навігаційний комплекс.

Мі-28Н – гелікоптер високотехнологічний, укомплектований новітньою електронікою. Оснащений РЛС «Арбалет» та радіоелектронним обладнанням: системою управління озброєнням, індикатором на лобовому склі, нашлемною системою цілевказівки, тепловізором, лазерним далекоміром.

Ця гвинтокрила бойова машиназдатна виконувати широке коло завдань, серед яких виявлення (у тому числі з великої відстані!) та ліквідація повітряних та наземних цілей, як стаціонарних, так і рухомих, а також повітряна розвідка. Причому завдяки системі нічного бачення на борту він може виконувати завдання у будь-який час доби та за будь-якої погоди. Мі-28Н – перший такий гелікоптер у радянському, а потім і в російському арсеналі.

Система радіоелектронної боротьби на борту дозволяє створювати перешкоди авіації супротивника. Гелікоптер може придушувати інфрачервоні випромінювання, скидати теплові пастки.

Надійний, енергоємний, може довго експлуатуватися без дозаправки, малопомітний, чудовий у бою навіть на малих і надмалих висотах, високоманеврений.

І, звичайно, дуже важливо, – він максимально безпечний для пілотів. Оснащений спеціальними кріслами для аварійної посадки, що дозволяють амортизувати аварійні удари об землю.

До всіх цих характеристик хочу додати, що Мі-28Н має серйозний модернізаційний потенціал, який згодом буде реалізований.

Шановний Вікторе Миколайовичу, щоб судити про можливості того чи іншого вертольота, треба бути вертолітником, а не льотчиком-винищувачем, навіть якщо Ви нещодавно обіймали посаду Головкому ВКС.

«Він суперсучасний. Високошвидкісний: розвиває швидкість понад 280 км/год».

Високошвидкісним вважається вертоліт, який має максимальну швидкістьпонад 400 км/год.

Суперсучасним він не може бути, оскільки створений у другій половині минулого століття, після чого в конкурсах чого тричі програв вертольоту Ка-50, навіть під жорстким контролем конструкторів МВЗ. Подивіться відео знищення танка і наприкінці ведучий уточнює, що танк було знищено з відстані понад 3 км.

На жаль, це не вчорашній, а позавчорашній день, т.к. при роботі проти танків НАТО цей вертоліт засобами ППО цих танків буде знищено до 4 км. Більше того, на відео добре видно, що після знищення другого танка з бойового курсу йде не Мі-28Н, а Су-25.

*** «На озброєнні вертольота 30-мм автоматична гармата, але він може нести ракети. З новинок порівняно із попередником – новий прицільно-пілотажно-навігаційний комплекс».

Гармати у Мі-28 і Ка-50/52 – однакові, але прицільність гармати у Мі-28 гірша за камовські в 5 разів і новий приціл у цьому випадку – не помічник!

*** «Одразу хочу сказати про вертольоти Мі-28Н. Мене неправильно процитували представники ЗМІ. Ще раз повторюю: зауважень до роботи Мі-28Н за підсумками сирійської кампанії ні в мене, ні в льотному складі, що його експлуатував – немає».

Саме за низьку якість нічних окулярів цих вертольотів Ви й вели мову у своїй статті!

*** «Надійний, енергоємний, може довго експлуатуватися без дозаправки, малопомітний, чудовий у бою в тому числі і на малих і надмалих висотах, високоманеврений».

А Ви на ньому літали, брали участь у бойових діях, щоби описувати його можливості? І в чому його «пишність у бою»?

*** «І, звичайно, дуже важливо, – він максимально безпечний для пілотів. Оснащений спеціальними кріслами для аварійної посадки, що дозволяють амортизувати аварійні удари об землю».

Досвід показав, що крісла далеко не завжди допомагають при жорсткому приземленні, оскільки ніякий гелікоптер не падає одночасно на два колеса, тому він ламає стійку, на яку припав перший удар, різко перевертається на правий бік і вибухає.

У камовських машин для такого випадку передбачені крісла, що катапультуються, подібно до ваших винищувачів, діапазон спрацьовування яких по висотах: від «0» до 4000м.

І про «максимально безпечний для пілотів»: за два роки - дві втрати Мі-28Н без вогневого впливу на них, загинули із загибеллю два високі льотчики, що не вкладається в жодні розумні рамки!

*** «До всіх цих характеристик хочу додати, що Мі-28Н має серйозний модернізаційний потенціал, який згодом буде реалізований».

Ось тут треба б по конкретніше!

Віталій Бєляєв.

Осінню парламентську сесію завершено. Про те, які законодавчі ініціативи розглянув та які заходи провів у цей період Комітет Ради Федерації з оборони та безпеки, "Російській газеті" розповів його голова Віктор Бондарєв.

У році, що минає, "травневим указам" Президента Російської Федерації виповнилося п'ять років. Саме цим пакетом документів керується у своїй діяльності і виконавча, і законодавча влада. Рада Федерації і зокрема Комітет із оборони та безпеки, як профільний, сприяє законодавчому забезпеченню вирішення завдань, поставлених у 603-му та 604-му указах.

В осінню сесію наш Комітет супроводжував парламентське проходження низки Федеральних законів, більшість з яких уже не лише схвалено палатою, а й підписано главою держави.

Одним із ключових став закон про федеральний бюджет на 2018-2020 роки. Ми підготували до нього поправки, окремі з яких були прийняті та увійшли до підсумкового варіанту документа. Наша поправка збільшує обсяг фінансових коштів, які у найближчі три роки виділятимуться з федерального бюджету на виплату грошового забезпечення військовослужбовцям та прирівняним до них особам. Військові додатково отримають 52 млрд. рублів у наступному році, також на ці цілі додатково закладено 66 млрд. рублів у 2019 році та 121 млрд. рублів у 2020 році. Це важливе соціальне досягнення, адже така індексація не проводилася вже п'ять років, хоча цього вимагає Федеральний закон №306-ФЗ. Тепер же грошове забезпечення військовослужбовцям індексуватимуть відповідно до рівня прогнозної інфляції. Прийнято нашу пропозицію додати бюджетні кошти на щорічне збільшення грошового забезпечення, яке враховується для обчислення пенсій особам, які проходили військову службу та службу у підрозділах МВС, МНС, ФСВП, Росгвардії, органах контролю за обігом наркотиків. Тобто підвищаться не лише оклади грошового забезпечення військовослужбовців, а й суми пенсійних виплат.

Крім цього, ми забезпечили законодавчу базу для реалізації ініціативи Президента Росії щодо проведення індексації пенсій військовослужбовців за підсумками 2017 року на місяць раніше запланованих термінів: не з 1 лютого, а з 1 січня 2018 року.

Ми супроводжували парламентське проходження двох важливих федеральних законів, що ратифікують документи про співпрацю Росії та Білорусі: Угода про спільне техзабезпечення регіонального угруповання військ країн та Протокол про зміни до Угоди про спільну охорону зовнішнього кордону Союзної держави у повітряному просторі та створення єдиної регіональної системи ППО країн. Формуються умови для скорочення термінів відновлення ОВТ військових частин та з'єднань Збройних сил Росії та Білорусі, з'являється можливість оперативно переміщувати ОВТ російської частини Угруповання на білоруську базу, удосконалюється порядок застосування зброї та військової техніки черговими з ППО силами при спільному виконанні бойових завдань. Військово-технічна кооперація з Білоруссю відіграє важливу роль у контексті посилення напруженості у східноєвропейському макрорегіоні, розширення НАТО на Схід та базування військ північноатлантичного блоку на території прибалтійських держав та інших наших сусідів. До речі, члени нашого Комітету брали участь у спільних російсько-білоруських навчаннях "Захід-2017", у ході яких отримали цінний змістовий матеріал для аналізу та подальшого використання у законотворчій роботі.

Також наш Комітет "вів" федеральні закони, що ратифікують інші міжнародні Угоди: між Росією та Китаєм - про заходи з охорони технологій у зв'язку з співробітництвом у космічній сфері, між Росією та Таджикистаном та між Росією та Південною Осетією - про співпрацю у галузі військової фельд'є поштового зв'язку, між країнами СНД - про співпрацю у галузі попередження та ліквідації НС. Поглиблення нашої взаємодії з азіатськими країнами, що успішно здійснюється як у рамках міжнародних організацій (ШОС, БРІКС, ЄАЕС, ОДКБ), так і у двосторонньому форматі, відповідає інтересам регіональної та світової безпеки, сприяє створенню противаги устремлінням проамериканської "коаліції" щодо побудови однополярного світу. А взаємна інтеграція членів СНД забезпечує безпеку російських кордонів.

У понеділок на засіданні Комітету, а у вівторок на засіданні Ради Федерації ми схвалили Федеральний закон, який ратифікує Угоду між Росією та Сирією про розширення Пункту матеріально-технічного забезпечення в Тартусі та фактично перетворення його на повноцінну військово-морську базу. Це є епохальний закон. У Сирії, в Хмеймімі, вперше після 2002 року ми створили російську військову базу за кордоном, яка знаходиться не на території колишніх радянських республік. Також ми відкрили ПМТО у Тартусі, який умовно давно називаємо "базою", проте досі місцева інфраструктура та правові умови не дозволяли ні швартувати там великі судна, ні обслуговувати їх постій протягом тривалого часу. Після укладання Угоди з керівництвом Сирії Президент Росії Володимир Володимирович Путін вніс законопроект про його ратифікацію, і тепер, згідно з новими нормами, у сирійські порти, води та територіальне море можуть заходити наші військові кораблі, зокрема атомні крейсери. Сирія передає Росії у безоплатне користування весь термін дії Угоди (прим. - встановлено термін 49 років із можливістю автоматичного продовження на періоди по 25 років) земельні ділянки, акваторії та ряд об'єктів нерухомості. Особовий склад ПМТО, члени екіпажів, а також майно мають привілеї та імунітет і, як і саме місце дислокації Пункту, підпадають під російську юрисдикцію. Угода про розширення військової присутності Росії в Тартусі є корисною і для нас, і для Сирії: ми зміцнюємо свої позиції в середземномор'ї, одночасно забезпечуючи безпеку САР та інших країн макрорегіону.

Російська обороноздатність міцна і самодостатня. Проте сучасна геополітична ситуація диктує необхідність активної військово-технічної співпраці з нашими стратегічними зарубіжними партнерами і за територіальним, і за кластерним принципами, формувати якщо не блоки, то тісні союзи з державами, які підтримують ідеї миру, партнерства та творення.

Крім законодавчих актів про співпрацю Росії з іншими країнами, наш Комітет пропрацював як відповідальний виконавець або співвиконавець низку законодавчих ініціатив щодо розвитку оборонно-промислового комплексу, щодо регламентації держоборонзамовлення, щодо розвитку та зміцнення Збройних сил, щодо вдосконалення територіальної та цивільної оборони, із соціального захисту військовослужбовців та їхніх сімей

Серед таких актів – закон, який встановлює відповідальність для посадових осіб за зловживання службовими повноваженнями під час виконання держоборонзамовлення; закон, що регулює присвоєння військових звань в органах військової прокуратури та військових слідчих органах; закон, який захищає державні кошти, призначені для виплати пенсій військовослужбовцям; закон, що уточнює порядок направлення громадян у військові формування для проходження військової служби за призовом; закон, що дозволяє громадян, зарахованих до запасу після визнання їх "обмежено придатними" до служби, знову ставити на військовий облік і закликати до армії після визнання їх придатними до служби під час повторного медичного огляду; закон, що розширює повноваження підрозділів протипожежної служби; закон, що передбачає за вербування терористів та організацію терористичної діяльності покарання у вигляді довічного позбавлення волі; закон, що посилює відповідальність за явно хибне повідомлення про акт тероризму; закон, що регулює участь громадян у охороні громадського порядку; закон, що забезпечує соціальні гарантії військовослужбовцям, переведеним до Збройних сил Росії з інженерно-технічних і дорожньо-будівельних формувань при Спецбуді Росії, що скасовується; закон, що вдосконалює механізм отримання щомісячної грошової виплати Героями Радянського Союзу, Героями Російської Федерації та повними кавалерами ордена Слави, а також надання додаткових соціальних гарантій членам сімей загиблих Героїв; закон, що конкретизує правила обороту старовинної (антикварної) зброї, що має культурну цінність.

Наш Комітет був відповідальним за проведення "урядової години" за участю директора Росгвардії. У ході підготовки до цього заходу ми проаналізували стан та перспективи будівництва військ національної гвардії Російської Федерації на середньострокову перспективу, виявили низку проблем у цій сфері та розробили пропозиції щодо їх вирішення.

У постанові Ради Федерації, підготовленому нашим Комітетом і прийнятому на засіданні палати за підсумками даної урядової години, ми рекомендуємо Уряду Росії передбачити у проекті федерального бюджету на 2019 рік і плановий період 2020-2021 років виділення додаткових коштів на виплату грошового забезпечення, допомоги та компенсації що потрапили під скорочення у зв'язку з реорганізацією, на будівництво та придбання житла для співробітників військ національної гвардії, на покращення матеріально-технічного забезпечення військ. Також наш Комітет виступив із пропозицією продовжити роботу з формування основоположних стратегічних документів, що регулюють діяльність нової структури: довгострокової концепції та планів будівництва та розвитку військ Росгвардії. Нарешті, ми рекомендували розглянути питання щодо залучення приватних охоронних організацій до забезпечення громадської безпеки та громадського порядку.

Аналітична робота є значним блоком діяльності Комітету. В осінню сесію ми вели аналітичну роботу з широкого спектру напрямків: національна оборона, будівництво та реформа Збройних сил Росії, їх використання за кордоном, розвиток усіх пологів військ, розвиток оборонно-промислового комплексу, держоборонзамовлення, військово-промислова політика, бюджет національної оборони та національної безпеки, нові технології, зброя та військова техніка, військова наука та освіта, наукові та прикладні дослідження у військовій сфері, мобілізаційна підготовка та армійські кадри, військовий обов'язок та військова служба, військове будівництво, військова інфраструктура, соціальні питаннявійськової галузі, міжнародна безпека, міжнародна військово-технічна та військово-політична співпраця, забезпечення екологічної, радіаційної та ядерної безпеки, національна безпека та протидія тероризму, забезпечення правопорядку, контроль над обігом зброї та боєприпасів, протидія нелегальної міграції, історико-патріотичне виховання.
Комітет протягом осінньої сесії провів низку дискусійно-дорадчих заходів щодо різних проблем сфер оборони та безпеки Росії. За підсумками кожного ми ухвалили переліки рекомендацій.

Рада із законодавчого забезпечення оборонно-промислового комплексу та військово-технічного співробітництва при Раді Федерації провела засідання, присвячене питанням розвитку конструкторського потенціалу оборонно-промислового комплексу. Цей захід, зокрема великі аналітичні матеріали до нього, готував наш Комітет.

У процесі та за підсумками обговорення нами було сформульовано проблеми для подальшого законодавчого рішення, яким ми маємо намір займатися у наступну сесію. Проблеми стосуються недосконалості інституту генерального конструктора та інституту генерального технолога; обмеженості обсягу та змісту повноважень генеральних конструкторів; недостатності фінансування фундаментальних та пошукових прикладних досліджень, науково-технічних та дослідно-конструкторських розробок. Також знижує ефективність ОПК відсутність чітко регламентованих термінів щодо дослідно-конструкторських робіт. Практика, що склалася, демонструє серйозне відставання завершення ДКРів від фактичної затребуваності та потреб держоборонзамовлення. На мою думку, оптимальний термін для їх проведення – 3 роки, але ніяк не 10-15, які ми зараз найчастіше спостерігаємо.
Перелік рекомендацій, які ми підготували для Уряду за підсумками цього заходу, є дуже широким. Пропонуємо розглянути можливість підготовки програми розвитку конструкторського потенціалу ОПК для забезпечення перспективних розробок, заснованих на проривних наукових і технічних рішеннях та застосуванні інноваційних технологій. Опрацювати питання щодо створення єдиної випробувальної бази зразків озброєння, військової та спеціальної техніки. Вжити заходів, спрямованих на підвищення ефективності інституту генеральних (головних) конструкторів та головних технологів щодо створення озброєння, військової та спеціальної техніки. Це, зокрема, формування єдиної інформаційної бази науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, результатів інтелектуальної діяльності та технологій для комплексного використання при створенні інноваційної продукції військового, подвійного та цивільного призначення, а також розробка та впровадження методики оцінки ефективності промислових технологій на користь забезпечення виробництва перспективних зразків озброєння, військової та спеціальної техніки.

Крім того, ми рекомендуємо скоригувати чинні Правилавиплати винагороди за службові винаходи, корисні моделі та зразки щодо визначення розміру винагороди автору інтелектуального продукту та джерела фінансування даної виплати.

У техзавдання на науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи необхідно включити вимогу щодо залучення до їх проведення вищих освітніх та науково-дослідних організацій Міністерства оборони України, Російської академіїнаук, малих та середніх підприємств, що мають ліцензії.

Потрібно розробити перелік перспективних напрямів досліджень, що актуалізуються, в наукових дисертаціях із залученням як експертів генеральних конструкторів зі створення ВВСТ та членів Експертної ради ВАК з військової науки і техніки.

Слід забезпечити аспірантів підприємств ОПК іменними стипендіями та дослідницькими грантами, а головних конструкторів продукції держоборонзамовлення – відомчими преміями. Потрібно запровадити практику надання молодим спеціалістам службового житла з можливістю його приватизації після відпрацювання певної кількості років на підприємстві ОПК чи іпотечного придбання житла із компенсацією частини виплат за рахунок галузі.

Один із проведених нашим Комітетом в осінню сесію заходів був присвячений моніторингу нормативно-правової бази, що регламентує ціноутворення продукції, що поставляється за держоборонзамовленням. Питання ціноутворення в даному сегменті регулюються безліччю нормативних правових документів, що перешкоджає належній уніфікації всіх процедур, а отже, тягне за собою надлишкові трудовитрати для всіх учасників держоборонзамовлення та контролюючих органів. ФАС сьогодні працює над підготовкою проекту постанови Уряду, яка затвердить Положення про держрегулювання цін на продукцію, що постачається за держоборонзамовленням (що також вимагатиме змін до законодавства). Загалом наш Комітет схвалює концепцію цього документа, але наполягатиме на його доопрацюванні. Зокрема, ми пропонуємо передбачити ефективні стимули для зниження собівартості та оптимізації виробництва, що підвищить інвестиційну привабливість підприємств ОПК. Набуття чинності цим Положенням має бути синхронізовано із запровадженням Порядку визначення складу витрат, що включаються у ціну на продукцію, що постачається за держоборонзамовленням.

Враховуючи, що сьогодні в системі ціноутворення переважає витратний метод визначення вартості продукції, потрібно перелік витрат, що включаються в ціну на продукцію за держоборонзамовленням, доповнити рядом позицій. Сюди слід віднести витрати на купівлю ресурсів, сировини, матеріалів, напівфабрикатів, комплектуючих виробів, необхідних виготовлення даної продукції, для придбання устаткування й технологій; на гарантійний ремонт та гарантійне обслуговування; на оплату праці висококваліфікованого виробничого, інженерно-технічного та наукового персоналу; на підбір персоналу, підготовку та перепідготовку кадрів; на компенсацію ініціативного проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, результати яких використовуються під час виробництва продукції для виконання держоборонзамовлення; на реєстрацію та підтримання об'єктів інтелектуальної власності; на капремонт та капбудування; на утримання та ремонт будівель та обладнання тією мірою, якою вони збільшують вартість майна, що амортизується; на утримання та експлуатацію транспортних засобів. З іншого боку, слід систему обліку податку додану вартість у складі витрат призвести до однаковості норм.

Законодавство у сфері ОПК розвивається інтенсивно, і тому Комітет радить Уряду Росії спільно із заінтересованими органами державної влади, організаціями, установами та представниками експертної спільноти розробити концепцію проекту єдиного кодифікаційного акта, що регулює сферу ОПК Комітет готовий підключитись до цієї роботи.

Наш Комітет провів круглий стіл, на якому обговорювалися досвід, проблеми, правове регулювання діяльності малих та середніх підприємств у сфері ОПК, та круглий стіл, присвячений основним напрямкам удосконалення нормативно-правової бази для забезпечення космічної діяльностіРосії. На цих заходах відбулися дуже плідні дискусії, за підсумками яких підготовлено цілий пакет рекомендацій для Уряду Російської Федерації.

Ми рекомендували Уряду розробити та внести до Державної Думи ряд законопроектів про зміни до Закону Російської Федерації "Про космічну діяльність". Вони необхідно передбачити поповнення понятійного апарату галузі; прописати використання результатів космічної діяльності з метою соціально-економічного та інноваційного розвитку Росії; закріпити порядок реєстрації майнових прав на космічні об'єкти; врегулювати питання, пов'язані з використанням районів падіння частин космічних об'єктів, що відокремлюються. Також ми рекомендували розробити Федеральний закон про дистанційне зондування Землі.

Ми підготували великий пакет рекомендацій для Уряду щодо внесення змін до Федерального закону "Про державне оборонне замовлення". Потрібно прописати можливість за згодою сторін змінювати умови контракту (у тому числі за термінами, обсягами та вартістю робіт) у космічній сфері на виконання науково-дослідних, дослідно-конструкторських та технологічних робіт. Вважаємо за доцільне внести законопроект, вирішальний проблемитехнічного регулювання щодо космічної техніки, та законопроект про ліцензування космічної діяльності.

Ще один блок рекомендацій Уряду Росії стосується необхідності на законодавчому рівні відрегулювати участь малих та середніх підприємств у виконанні держоборонзамовлення, визначити їхній норматив участі при розподілі та виділенні коштів на проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт. Спростити процедуру їхнього ліцензування, уточнити порядок роботи військового приймання з ними, у тому числі за допомогою МФЦ. Слід опрацювати питання про заснування спеціалізованого фонду для фінансування діяльності щодо доведення дослідно-конструкторських робіт до комерційного використання. Ми також пропонуємо внести поправки до Стратегії розвитку малого та середнього підприємництва в Російській Федерації на період до 2030 року з метою підтримки відповідних підприємств, що виконують роботи з держоборонзамовлення. А для ефективного пошуку та залучення до співпраці необхідно сформувати реєстр підприємств, задіяних у виробництві ВВСТ та відповідних критеріїв суб'єктів малого та середнього підприємництва. У Федеральній корпорації з розвитку малого та середнього підприємництва потрібне окреме структурний підрозділщодо розвитку малого та середнього підприємництва у сфері ОПК - Уряду потрібно погодити з Корпорацією це питання.

Одне з виїзних засідань Комітет провів у Костромі, де успішно реалізується проект "Безпечне місто". За підсумками заходу ми підготували перелік рекомендацій, адресованих органам влади. Запропонували МНС підготувати та внести до Уряду законопроект, який визначить повноваження регіональної та місцевої влади щодо створення апаратно-програмного комплексу "Безпечне місто" та джерела фінансування нових видаткових зобов'язань субфедеральних управлінських рівнів. Також МНС, на наш погляд, необхідно розробити чіткіші вимоги до систем відеоспостереження на об'єктах масового скупчення людей та скоординувати відповідні системи з АПК "Безпечне місто", організувати розробку нового програмного забезпечення АПК "Безпечне місто" та його впровадження в регіонах. Органам регіональної влади ми адресували низку пропозицій щодо забезпечення технічної складової Комплексу та пріоритетного розвитку його правоохоронного сегменту.

Серйозне обговорення у нас відбулося на нараді про хід виконання ФЦП на 2015-2020 роки "Житло" щодо переселення громадян із закритих військових містечок. У процесі підготовки до заходу ми провели моніторинг та аналіз ситуації у сфері забезпечення житлом військовослужбовців, діючих та відставних та їхніх сімей. Результати нашого дослідження зафіксували, з одного боку, позитивну динаміку щодо обсягів будівництва та введення в експлуатацію службового житла для військових, з іншого – проблеми, пов'язані з відсутністю чіткого, комплементарного механізму переселення із закритих військових містечок після завершення служби, який би захищав інтереси всіх сторін. .

Фонд службової нерухомості, незважаючи на його збільшення, обмежений не лише метражем, а й, насамперед, нормативно закріпленими правилами його експлуатації. Нові покоління військовослужбовців із сім'ями у закритих військових містечках вступають у права користування квартирами, з яких виселяються попередні. Закінчивши службу, звільнені, "пенсіонери" вже не мають права претендувати на користування - ще вчора "своїми" - квартирами. Але й отримання компенсації, тобто соціальної виплати на придбання нової квартири, часто ускладнюється різними колізіями правового та правозастосовного характеру. У юридичній частині є невизначеність щодо статусу "закритого військового містечка", який частково втрачається (а разом зі статусом втрачається і право на отримання житлової субсидії). Вивчена нами судова практика також демонструє безліч порушень.

Перелічені проблеми потребують якнайшвидшого вирішення. Механізм цього рішення вже запропонований Міністерством оборони: задіяти для переселення ресурси надлишкового та незатребуваного житлофонду. Наше завдання як законодавців забезпечити для реалізації даного механізму правову базу. Крім цього, на законодавчому рівні необхідно врегулювати колізії, що виникають у зв'язку зі втратою статусу військового містечка, навести лад із житловими сертифікатами та виплатами компенсацій. Ми бачимо також свої завдання не лише у законодавчому забезпеченні, а й у парламентському контролі за правозастосуванням.

Змістовне обговорення, яке вже дало практичні результати, відбулося у нас на нараді з питань протидії нелегальній міграції. Ми досліджували ситуацію у цій сфері, виявили низку проблем та запропонували шляхи їх вирішення. Наголошували на необхідності вдосконалення заходів з депортації нелегальних мігрантів з країни, а також на пошук фінансових коштівдля виконання цього завдання. І наш голос був почутий: Міністерство фінансів вже знайшло джерела фінансування процедури видворення іноземних громадян та осіб без громадянства, які незаконно перебувають у Росії. Крім того, вже знайшла практичне втілення наша рекомендація щодо боротьби з фіктивною постановкою на облік за місцем перебування. Спираючись у тому числі на позицію нашого Комітету наші колеги - депутати Державної Думи підготували законопроект, який передбачає кримінальну відповідальність за фіктивну постановку на облік за місцем перебування як у житловому, так і в нежитловому приміщенні.

У Санкт-Петербурзі ми провели виїзне засідання Ради із соціального захисту військовослужбовців, співробітників правоохоронних органів та членів їхніх сімей при Раді Федерації. Темою обговорення стали стан та заходи щодо вдосконалення правового регулювання соціального забезпечення військовослужбовців та працівників, які мають спеціальні звання, що проходять службу в Міністерстві Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха. У процесі аналізу ситуації було виявлено низку проблем у сфері соціального забезпечення військовослужбовців та рятувальників.

На сьогоднішній день обсяг фінансування видатків із забезпечення працівників МНС та їх сімей постійним та службовим житлом явно недостатній. Недофінансуються і потреби надання їм медичної допомоги. Відсутнє право на призначення дострокової пенсії за старістю для працівників протипожежної служби в регіонах. Є проблеми і у сфері перепідготовки та подальшого працевлаштування кадрів МНС. Іноді трапляються випадки, коли звільнені військовослужбовці виявляються без житла.

З метою вирішення цих проблем ми пропонуємо Уряду передбачити відшкодування витрат на медичну допомогуспівробітникам МНС, включену до базової програми обов'язкового медичного страхування. Пропрацювати питання про виділення додаткових бюджетних коштів на забезпечення фактичної потреби, якості та доступності медичної допомоги співробітникам МНС, на будівництво та купівлю для них житла, а також на субсидування будівництва та купівлі житла для федеральних державних цивільних службовців МНС по суб'єктах Російської Федерації. Скоригувати порядок обчислення військовослужбовцям-контрактникам надбавки за вислугу років про те, щоб у стаж служби, визначальний нарахування надбавки за вислугу років, включався період роботи у федеральних структурах Державної протипожежної службы.
МНС ми пропонуємо визначити порядок та умови перепідготовки військовослужбовців за цивільним фахом при звільненні з відомства.

Мінфіну рекомендовано прискорити роботу з підготовки законопроекту, який упорядковує процедуру закупівлі послуг з обов'язкового державного страхування життя та здоров'я працівників МНС. А також спільно з МОЗ розглянути питання про виділення коштів для додаткового фінансування Всеросійського центру екстреної та радіаційної медицини імені А. М. Никифорова МНС Росії. Дані кошти Центр направить на закупівлю високотехнологічного медобладнання, утримання інфраструктури, проведення досліджень у перспективних галузях медико-біологічної науки та клінічної практики. Всі ці рекомендації вже надіслано адресатам.

Нарешті, однією з актуальних тем, що обговорювалися у форматі круглого столу, стало історико-патріотичне виховання. Проблем у цій сфері виявлено чимало, і для їх вирішення ми підготували перелік рекомендацій, які надійшли міністрам.

Серед наших пропозицій, адресованих Міністерству освіти, - підготовка фахівців у галузі патріотичного виховання, підвищення кваліфікації активу патріотичних молодіжних та дитячих об'єднань, розробка та впровадження методики патріотичного виховання, сприяння розвитку регіональних та муніципальних програм патріотичного виховання, організація системи шефства шкіл над братськими та похованнями.

Міністерству оборони ми радимо продовжити діяльність з відродження найменувань уславлених та легендарних частин та з'єднань російської та радянської арміїпо створенню музеїв їх бойового шляху; запрошувати молодь, ветеранські організації та ЗМІ на проведення військових ритуалів; розвивати та вдосконалювати інформаційний проект "Пам'ять народу" з метою повного надання архівних даних про загиблих або зниклих безвісти при виконанні військового обов'язку військовослужбовців.

Міністерству культури, на наш погляд, потрібно сприяти розширенню географії діяльності та збільшення кількості молоді, що залучається Російським військово-історичним суспільством у проведення заходів патріотичної спрямованості; надавати підтримку виробництву та показу фільмів про бойові традиції російських Збройних сил та випуску літератури про подвиги захисників Вітчизни; формувати патріотичний контент у мережі Інтернет, а також створювати позитивний імідж Росії у молодіжному середовищі.

Серед важливих питань, які вирішував Комітет восени, хочеться також назвати направлення парламентського запиту в МЗС, Мін'юст і Генпрокуратуру про заходи, які вживають дані федеральні уповноважені органи для захисту росіян в Україні. Ми вже отримали звіт від усіх відомств. Крім того, ми виконали доручення Валентини Іванівни Матвієнко щодо вивчення діяльності державно-приватних пропускних пунктів через державний кордон у Далекосхідному федеральному окрузі. Робоча група, створена у нашому Комітеті, готує пропозиції щодо законодавчого вирішення виявлених у цій сфері проблем.

З яскравих, дуже світлих подій можу назвати організацію урочистого заходу щодо нагородження та вшанування дітей, які виявили особисту мужність в екстремальних ситуаціях.

Також восени сесію ми зміцнювали міжпарламентські зв'язки України із іноземними державами, активно здійснювали взаємодію Космосу з ними. Делегація нашого Комітету відвідала Республіку Мозамбік, де провела низку робочих зустрічей, у тому числі з представниками та керівництвом Асамблеї. У себе, у стінах Ради Федерації, ми прийняли делегацію Кнесету Держави Ізраїль на чолі з її головою, провели цикл спільних заходів. Також члени нашого Комітету взяли участь у засіданнях комісій Міжпарламентської Асамблеї держав-учасниць СНД: з питань оборони та безпеки та гармонізації законодавства у сфері безпеки та протидії новим викликам та загрозам.

Резюмуючи підсумки роботи Комітету в осінню сесію, зазначу, що ми вирішували точкові проблеми. точковими методами. Адже загалом законодавство у сферах оборони та безпеки відповідає всім вимогам сьогоднішнього дня, його можна назвати якісним та системним. А окремі прогалини, недоліки та недоліки ми усунемо.

Чи можна вірити у те, що кожен третій російський хлопець – інвалід?

Майже одночасно з початком осіннього призову-2018 комітет з оборони та безпеки Ради Федерації провів нараду на тему соціальних гарантій солдатів-термінників за участю представників Міністерства оборони та Генерального штабу. Ці цифри, що прозвучали на засіданні, вселяють оптимізм: у нинішньому році кількість зареєстрованих випадків рукоприкладства у військах знизилася на 18%, як і рівень травматизму, і це при тому, що . Двічі на рік служби терміновики проходять «поглиблене медичне обстеження». В армії сформовано 16 наукових рот, воїни-спортсмени здобули понад 300 медалей на міжнародних змаганнях. Картину трохи псує той факт, що в армії служить трохи більше ніж 12 відсотків юнаків призовного віку.

Виступаючи на засіданні комітету, гість Ради Федерації, начальник управління нагляду за виконанням законів органами військового управління Головної військової прокуратури Андрій Прокудін сказав: «Цього року за підсумками дев'яти місяців відзначається зниження у військах рівня травматизму, а також правопорушень проти військовослужбовців. Зокрема, пов'язаних із насильством щодо цієї категорії громадян – на 18%. Від нестатутних стосунків постраждало 329 людей. Число порушень статутних правил взаємовідносин знизилося майже на 11%».

При цьому полковник юстиції зазначив, що, як і раніше, слабким є соціальний захист військовослужбовців термінової служби, а також стан армійської ЖКГ.

В аналітичній довідці Комітету з оборони йдеться, що зараз капітального ремонтупотребує 70% будівель казарменно-житлового фонду, 78% котелень та інших комунальних об'єктів, 72% інженерних мереж.

З тим, що житлова інфраструктура перебуває у проблемному стані, погоджується голова оборонного комітету верхньої палати Віктор Бондарєв. Він вважає, що в кожній казармі має бути душ, пральна машина, пилосос та ін. «Але ви повинні розуміти, яка спадщина нам дісталася», - сказав генерал-полковник, додавши при цьому, що «зсув є».

Сенатор Ольга Ковітіді зазначила, що грошове забезпечення службовців на заклик, навіть з урахуванням останньої надбавки, значно менше, ніж у контрактників. «Ми маємо підвищити мотивацію, - сказала Ковітіді. - Але як ми її підвищимо, якщо для проходження військової служби грошове забезпечення зараз становить 2 тисячі рублів на місяць? Сьогодні ми маємо говорити про забезпечення соціальної справедливості, про вирівнювання. І це питання потребує свого нормативно-правового регулювання».

Говорячи про мотивацію служби на заклик, начальник організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу Віктор Глотов підкреслив, що обдаровані юнаки в наші дні отримали можливість служити в наукових та спортивних ротах, вагітне подружжя солдатів-строковиків отримує грошову допомогу ( одноразова допомогавагітної дружини військовослужбовця становить 26 тисяч 539 рублів, щомісячна допомога на дитину - 11 тисяч 374 рублі. "МК"). Генерал-майор назвав і інші інгредієнти «пряника», що мотивує до служби.

Що стосується «батога», то ним є закон, за яким громадяни, які не пройшли військову службу без законних підстав, позбавляються права обіймати державні та муніципальні посади.

Учасникам засідання комітету з оборони та безпеки роздали аналітичну записку з довгою назвою«Про вдосконалення законодавства РФ про військовий обов'язок та військову службу в частині реалізації прав та соціальних гарантій громадян, які проходять військову службу на заклик».

У записці є цікаві цифри: завдяки «батога і пряника» частка російських юнаків, які призиваються на військову службу, зросла з 11,4% у 2013 році до 12,2% у 2016-му. Більш свіжих цифр у записці немає, але можна припустити, що і цього року в армійський лад стане трохи більше 10% молодих людей відповідної вікової групи.

При цьому генерал-майор Глотов стверджував, що вжиті заходи дозволили укомплектувати збройні сили солдатами-строковиками «в повному обсязі». На нараді неодноразово цитувалися слова Володимира Путіна про необхідність переходу до професійної армії. Однак, поки що змішаний принцип комплектування збройних сил зберігається. Виникає питання: якщо, припустимо, ще 10 відсотків російських юнаків забажають бути покликаними на термінову службу – їх відправлять назад до мами? Адже й зараз армія укомплектована терміновиками «в повному обсязі»...

Якщо це так, то навіщо в аналітичній записці йдеться про законодавчі заходи, покликані поставити в дію тих призовників, які «косять» від служби, не реєструючись у військкоматах за новим місцем проживання? Минулого року таких нарахували 31 тисячу. Ще близько 70 тисяч призовників «ухиляються від військової служби шляхом неотримання повістки», йдеться у документі.

Проте найбільше вражає така статистика: щороку у Росії близько 30% призовників звільняється від служби за станом здоров'я. Третина.

Згадую свій клас: з відрахуванням тих, хто вступив до військових училищ та вишів з військовими кафедрами, в армію пішли всі (за дуже рідкісним винятком). Згадую однокурсників – аналогічно. Проводжу уявну перекличку знайомих ровесників-чоловіків - та сама картина.

Як при цьому ми примудрилися народити покоління, в якому кожен третій - слабозорий горбатий епілептик, розуму не прикладу. На що за такої кількості інвалідів у найближчі півстоліття перетвориться генофонд нації, боюся навіть і думати.

Може, упорядники аналітичної записки помилилися?

Син шофера 15 років керує, мабуть, найтаємничішим (у сенсі закритості для публіки) комітетом Ради Федерації – з оборони та безпеки. Для чиновної Москви таке політичне довгожительство людини, яка приїхала з глухої провінції, вже виклик. Не дивно, що одного разу його спробували прибрати (тобто звільнити з посади). Витівка провалилася. Кажуть, після прямого втручання перших осіб держави, для яких, звісно ж, не є секретом, чим і як займається сенатор від Хабаровського краю Віктор Озеров на посаді голови Комітету з оборони та безпеки.

Рецепт від «зоряної хвороби»

Тим часом Озеров, незважаючи на всю його зрозумілу закритість, особистість у народі відома. Один із московських інтернет-порталів опублікував рейтинг популярності політиків за категорією «Голова», де хабарівський сенатор займає 9-ту позицію, розмістившись між головою ВДТРК Добродєєвим та Головою КНР Ху Цзіньтао.

Коли я розповів про це Віктору Олексійовичу, він засміявся: «Та ви що?!». – «Точно, попереду самого Ху Цзіньтао!»

Схоже, з гумором у колишнього замполіта все гаразд. Відсміявшись, Озеров пригадав з нагоди історію. Року півтора тому Сергій Миронов, який тоді ще очолював СФ, запропонував сенаторам визначити шляхом таємного рейтингового голосування, хто гідний зайняти посаду, що звільнився. голови верхньої палати Пропонувався список із 21 кандидатури, серед яких був і Озеров. Ну, отож, - йому віддали більшість голосів. «Цей рейтинг для мене був справді важливим, - підсумував Віктор Олексійович. - Оцінка моїх колег!». Заступником тоді він не став, але приємне враження залишилося.

Природне питання щодо ставлення політика до слави, популярності. Адже псує багатьох ця обставина!

Сьогодні з ранку, - відповідає Озеров, - я дзвонив до Хабаровська Олександри Іванівни, яка була у мене секретарем, привітав з 85-річчям. До 74-х вона зі мною працювала... Якось Олександра Іванівна принесла мені вирізку з газети, почитати. Пам'ятаю, нотатка називалася «Рецепт від зоряної хвороби». Рецепт був дуже простий: зустрічайся зі старими друзями, тільки вони тобі скажуть, що ти значиш насправді. Не знаю, мені здається, я не захворів на цю хворобу. Напевно, краще про це запитати моїх друзів. І потім, я ж виріс у простій сім'ї: тато – шофер, чотири класи освіти, мама закінчила сім класів... У нас було прийнято поводитися скромно. Думаю, те, що в дитинстві здобувається, навряд чи з роками може зруйнуватися.

У газетах ще пишуть, що Озеров, якщо вірити деклараціям про доходи, найбідніший сенатор серед 18 представників Далекого Сходу у Раді Федерації. Що, за ці 15 років ви собі палаців так і не збудували, капіталів не заробили?

- (Сміється) З цього приводу моя дружина, з якою ми прожили 34 роки, зазвичай жартує: якщо ти такий розумний, чому такий бідний?

- А можливості ж були розбагатіти? Напевно, добрі люди пропонували приєднатися до якихось...

- (Посміхається) Проектам?

- Проектам, так.

Я ось недавно був в Абхазії та зустрівся з моїм першим командиром роти Володимиром Олеговичем Васильченком. Він зараз там перший заступник міністра оборони, начальник Генерального штабу. Посиділи, згадували... Так Володя, ще ротний, говорив мені, своєму замполітові: Віть, найголовніше, щоб ось сюди (показує долоні) нічого не прилипло, а все інше в житті пробачать. Справді, я не маю у власності ні дачі, ні машини. І дружина не має. Ну так вийшло, не знаю. Я вважаю, що нормально живемо.

До Абхазії, до речі, Озеров їздив на парламентських канікулах не відпочивати, а у відрядження від Ради Федерації – спостерігав за перебігом місцевих президентських виборів. Не встиг повернутися, офіційна поїздка до Кишинева – на святкування 67-ї річниці визволення Молдови від фашистських загарбників та 20-річчя незалежності республіки.

Розповідає:

Є в Молдові російськомовна патріотична організація «Віче», яка займається відновленням пам'ятників воїнам, які загинули в роки Великої Вітчизняної війни. Свого часу її керівник Микола Федорович Гуцул звернувся до мене як до голови комітету з проханням про фінансову допомогу. Я, у свою чергу, звернувся за підтримкою до глав суб'єктів Російської Федерації, жителі яких брали участь у визволенні Молдови. Що називається, зі світу по нитці набрали необхідні кошти, і ось 28 серпня відбулося відкриття одного з меморіалів – там поховано 1200 людей, які загинули під час проведення Ясько-Кишинівської операції. Здебільшого це росіяни, білоруси, українці... Ми у себе в Хабаровському краї теж, до речі, дбайливо ставимося до військових поховань, тому занедбаних, забутих пам'яток у нас немає, - робить висновок Озеров.

Але все ж таки основні турботи голови сенатського комітету - про тих, хто нині живе. Що робиться хорошим для людей, пов'язаних із забезпеченням оборони та безпеки країни?

Реформа з людським обличчям

Тут Озерову та його колегам-законотворцям є чим похвалитися. Головний козир, безперечно, - Закон про соціальні гарантії співробітникам поліції, ухвалений під завісу весняної сесії. Віктор Олексійович безпосередньо брав участь у розробці епохального документа. Значення його таке, що у правоохоронних органах Росії досі що неспроможні повірити у реальність події.

Коли минулого місяця я зустрічався у Переяславці з ветеранськими організаціями району ім. Лазо, - згадує Озеров, - і повідомив, що зарплата поліцейських з 1 січня 2012 зросте вдвічі, а пенсії колишнім співробітникамміліції збільшаться відразу на 60-70 відсотків, одна жінка похилого віку – підполковник міліції у відставці - вигукнула: «Нехай такого не може!». За великої аудиторії – напевно, чоловік 100 було у залі. "Матір! - Відповідаю. - Давайте домовимося так: якщо з 1 січня наступного року вам менше ніж на 60 відсотків підвищать пенсію, то я доплачуватиму щомісяця зі своєї кишені. Ну, а якщо більше, то ви будете зі мною ділитися! (сміється). Після 1 січня я обов'язково заїду в Переяславку і зустрінуся з цією жінкою – адже питання дуже важливе.

Плюс до зарплат та пенсій, каже сенатор, новий закон передбачає виділення грошових субсидій для будівництва чи придбання житла працівникам поліції. Відслужив правоохоронець 10 років – отримай квартиру у власність! Для дільничних інспекторів житло орендуватимуть, знову ж таки, за рахунок скарбниці.

Зрозуміло, що за рік-два-три ми всіх співробітників МВС квартирами не забезпечимо, але процес пішов, дуже великі гроші на це закладаються у федеральний бюджет.

Скільки сьогодні потребують поліцейських у Хабаровському краї, і які кошти будуть виділені на купівлю їм житла наступного року?

У черзі понад тисячу людей. Щодо виділення грошей, то називати конкретні цифри не буду, оскільки проект Федерального бюджету поки що не внесений на затвердження парламенту.

Хороші новини від Озерова та для російського офіцерства. Готується до ухвалення закону про грошове забезпечення військовослужбовців. Перше читання пройшло.

За цим законом з 1 січня 2012 року, як ми вважаємо, десь у 1,7 разу має бути підвищено грошове забезпечення військовослужбовців Міноборони та внутрішніх військ МВС, а з 2013 року на стільки ж піднімуться зарплати решти «силовиків» – ФСБ, ФСО і т.д. Відповідно зросте пенсійне забезпечення, причому одразу для всіх одночасно – з 1 січня наступного року – незалежно від силової структури.

Крім того, за даними Озерова, Міністерство оборони має намір протягом двох років (!) Забезпечити постійним житлом усіх (!) черговиків-офіцерів.

У минулому та позаминулому роках у Росії побудовано понад 100 тис. квартир для офіцерів. Навіть за радянських часів таких темпів не було. А за два наступні роки ми розраховуємо повністю зняти проблему із постійним житлом. Так, у Хабаровському краї залишилося збудувати лише 1900 квартир, і є чітке розуміння, що вони будуть збудовані: 950 – цього року та 950 – у 2012-му. Наступне завдання – будівництво службового житла. Президент дав на її рішення два роки. Тобто до 2014 року в країні буде створено необхідний фонд службового житла. І цей фонд уже формується. Навіть у нас у краї. Наприклад, у Волочаївському містечку та на Червоній річці ми визначаємо перелік квартир, які носитимуть статус службових та передаватимуться офіцерам за посадою.

У єдиному ключі

Кілька днів тому губернатор краю В'ячеслав Шпорт затвердив порядок надання житла колишнім військовослужбовцям – це пов'язано з перерахованими планами?

Це дуже гарне рішення – як доповнення до тих заходів, які ми вживаємо сьогодні. Воно стосується колишніх військових, які до 1 січня 2005 року стали на облік в органах місцевого самоврядування як такі, що потребують житла. Як ви розумієте, дочекатися квартири від муніципалітету у порядку загальної черги сьогодні справа майже безнадійна, тому було вирішено у рамках програми «Житло» виділити військових в окрему чергу на рівні країв, областей та республік з відповідним фінансуванням. Якщо не помиляюся, країною цього року з федерального бюджету виділено із метою 11 млрд. рублів.

Ви делеговані до Ради Федерації крайової Законодавчої думою, яку раніше багато років очолювали. А як складаються ваші стосунки з виконавчою владоюрегіону та особисто з губернатором?

Коли 30 липня цього року я звітував у Хабаровську про свою діяльність, то відверто сказав, що перебуваю у постійній взаємодії і з губернатором, і із законодавчою думою. Я ж уявляю у верхній палаті Хабаровський край, а значить, у міру своїх можливостей зобов'язаний вирішувати всі проблеми. Моя позиція: що краще в краї, то краще для мене. Тому з В'ячеславом Івановичем Шпортом працюємо в єдиному ключі, за будь-якими напрямками. Наприклад, буквально два місяці тому займалися у Міністерстві оборони питаннями Амурського суднобудівного заводу – насамперед пов'язаними з добудовою корвету для ВМФ. Досягнуто розуміння, що якщо у 2013 році комсомольчани спустять судно на воду та з високою якістю, то будівництво кораблів цієї серії може бути заводом продовжено. Є перспектива і з інших програм, включаючи підводне суднобудування. Також ми вирішуємо питання щодо завантаження оборонних виробництв у селищі Ельбан та місті Амурськ. Вдалося домовитись із ФСБ про оплату виконаних робіт на заводі у Миколаївську-на-Амурі, де будувався корабель для прикордонників. Близько 13 млрд. рублів виплачено, що дозволило зняти певну соціальну напруженість у колективі. Це щодо моєї «військової кафедри», але доводиться спільно вирішувати і багато інших завдань: чи то забезпечення чистою водоюміст Хабаровська та Комсомольська-на-Амурі, передача дитячих садків муніципалітетам або подальша доля Хехцирського заповідника.

Без пістолета за пазухою

Серед питань, які журналісти традиційно ставлять голові сенатського комітету з оборони та безпеки – ставлення до озброєння цивільного населення. Не утримуюсь і я.

Вікторе Олексійовичу, знаю, що ви противник передачі в невійськові руки стрілецької зброї. Цікаво, що ваша позиція не змінилася після подій в уральському селі Сагра, коли місцеві жителізустріли вогнем заїжджих бандитів?

Ні, я, як і раніше, до цього ставлюся негативно.

- Як військова людина?

І як військова людина, і як людина, яка дружить із головою. Я думаю, ми ще не досягли того рівня менталітету, який дозволяв би вільний обіг зброї. Чи не готові до цього люди.

У полковника в запасі Озерова, тим часом, пістолет є. Нагородний. Однак тримає він його не в кобурі за пазухою, а в сейфі колишнього командувача Далекосхідного військового округу. Нині пенсіонер та затятий мисливець Юрій Миколайович Якубов люб'язно погодився прийняти на зберігання «ствол» хабарівського сенатора і видає йому в руки хіба що для чищення та мастила.

Стимул для солдата

Про призов до армії. Ще одна хвора тема. Молодь не хоче служити, а багато батьків готові всіма правдами-неправдами захистити своїх чад від солдатської частки, сприяючи в міру фінансових можливостей зростання корупційності у наших військкоматах. Так може погодитись із пропозицією одного з депутатів від ЛДПР, який виступив із цікавою законодавчою ініціативою: платиш державі мільйон рублів – звільняєшся від військового обов'язку?

Озерів, звісно, ​​проти подібних угод. Він має діаметрально інший підхід. Потрібно стимулювати хлопців, щоб вони добровільно йшли до армії, вважає він. Один із стимулів – збереження за молодою людиною робочого місця. Віктор Озеров уже й відповідний законопроект підготував.

Чому багато хлопців тікають від армії? – розмірковує сенатор. – Не обов'язково тому, що бояться дідівщини або з побоювання витратити рік даремно, а тому, що страшно втратити роботу, яка дає їм та їхнім сім'ям перспективу життя. Ось, ми знаємо, що за жінками у зв'язку з вагітністю та пологами робоче місцезберігається протягом трьох років, а солдатів йде служити на рік – і все втрачає. Це не правильно. Тому я пропоную закріплювати робоче місце за людиною на весь період служби на заклик. Таке правило, до речі, вже діє у відношенні державних та муніципальних службовців. Справедливо буде поширити його на всіх громадян.

Якщо цей «призовний» законопроект Віктора Озерова поки що проходить непросту стадію обговорення, то інша ініціатива хабарівського сенатора вже знайшла своє законодавче втілення: починаючи з 2011 року випускники середніх шкіл, які досягли на момент закінчення навчального закладу 18 років, отримують відстрочку від армії до осені. Адже раніше могли вручити повістку відразу після випускного балу. А тепер у хлопців хоча б відкрилася можливість вступити влітку до вишу. Вступив – вчись далі, ні – йди на призовний пункт. Напевно, вірно.

- А чому ви проти альтернативної громадянської служби?

Я за, якщо виконуються умови, передбачені законом. Так, у нас в Росії це не приживається - з 2007 року скористалися правом на альтернативну цивільну службувсього 1977 осіб.

«Ми рухаємося туди, куди маємо»

Ваше ставлення до релігії в армії? І взагалі, хто має відповідати за виховну роботу серед військовослужбовців – піп чи замполіт?

Одне іншому не заважає. Якось я міністру оборони у досить жорсткій формі висловив, що ми систему виховної роботи занапастили в армії. Мені свого часу довелося багато поборотися за збереження Новосибірського політичного училища, яке я закінчував - дякувати Богу, воно залишилося. Якщо комусь ріже вухо замполіт, нехай буде вихователь, зам. командира по роботі з особовим складом – назвати можна як завгодно! Але я глибоко впевнений, що така людина в армії потрібна. Якщо ще будуть помічники роботи з віруючими військовослужбовцями, це теж не завадить. Єдине, тут не повинно бути обмеження інших релігій та віросповідань.

Я так розумію, чи ви оптимістично налаштовані з приводу ходу реформи Збройних Сил та правоохоронних органів?

З цілями я згоден. Що солдат не мете плац, не бореться за врожай – це вірно. Що інтенсивність бойового навчання зросла, більше літаємо, більше стріляємо це добре. Але я завжди говорив, найголовніше, щоб під час проведення цих реформ не постраждала людина. Звісно, ​​є певні перегини. Я, наприклад, не погоджуюся з усім тим, що відбувається у військовій освіті. Непросто триває реформування МВС. Але в принципі, ми рухаємося туди, куди маємо.

Незабаром розпочнеться осіння сесія парламенту. Що приготовлено в багажі вашого комітету, чим найближчим часом займатиметеся?

Ось перед вами лежить проект Федерального закону «Про систему державного контролю(Нагляд) у сфері забезпечення безпеки польотів в Російській Федерації ». Сьогодні підпишу та направлю в Державну думуБорису В'ячеславовичу Гризлову. Ми досить довго над ним працювали спільно з Мінтрансом та Міноборони, це, напевно, 20 версія документа. У надрах нашого комітету також доопрацьовується законопроект «Про малу авіацію» – у цій сфері теж час навести лад. А найголовніше - нам потрібно доопрацювати Закон про грошове забезпечення військовослужбовців – адже він прийнятий тільки в першому читанні. І, звичайно, має бути робота над бюджетом, тому що все, про що ми говоримо, воно має знайти своє відображення у головному фінансовому документі країни. Ось це основне, чим ми займатимемося восени.

.