Види та порядок проведення інструктажів з охорони праці
Для всіх осіб, які приймаються на виробництво, у тому числі і відряджених до цієї організації з сторонніх організацій або виконують певні роботи на одній з дільниць, для всіх осіб, які задіяні у виробництві, існує встановлений порядок проведення інструктажів з охорони праці. Спочатку потрібно пройти інструктаж вступний, який проводиться спеціалістом або працівником, уповноваженим на цю діяльність спеціальним наказом роботодавця.
Інструктаж та навчання
На кожному підприємстві має постійно діяти комісія, на чолі якої є генеральний директор, начальник виробництва або головний інженер. Саме вона дотримуватиметься Порядку проведення інструктажів з охорони праці. Коли вступний інструктаж буває закінчено, обов'язково складається протокол. Діють правила щодо допуску до роботи щойно прийнятих працівників, які наказують на обов'язкове проходження інструктажу. Відповідальними за це є начальники відділів або цехів.
Якщо ж комісія проводить інструктажі всіх працівників за розкладом один раз на рік, це називається навчанням. У навчання зовсім інші нормативи, ніж воно докорінно відрізняється від Порядку проведення інструктажів з охорони праці. До того ж навчання проводиться довільно на власний розсуд начальника виробництва, а інструктаж обов'язковий. Абсолютно усі працівники організації мають його проходити, для цього у 2003 році законодавчо встановлено міністерством Порядок проведення інструктажів з охорони праці.
Інструктаж вступний
Особи, для яких проходження вступного інструктажу є обов'язковим, перераховані в цьому документі. Насамперед Порядок проведення вступного інструктажу з охорони праці стосується тих, хто вперше надходить на цю роботу, а також людей, спрямованих на цю організацію. Обов'язково проходять інструктаж працівники сторонніх організацій, які виконують ті чи інші роботи на виділеній для цього ділянці.
Якщо на виробництві студенти проходять виробничу практику, вступний інструктаж вони повинні пройти до початку роботи. У принципі, Порядок проведення вступного інструктажу з охорони праці передбачає охоплення всіх осіб, які будь-яким чином належать до виробничої діяльності. Проводиться вступний інструктаж спеціалістом або працівником, який спеціальним наказом роботодавця уповноважений виконувати ці обов'язки (пункт 2.1.2 Порядку).
Місце проведення та тривалість
Проводять вступний інструктаж безпосередньо в кабінеті, відведеному для служби охорони праці, деякі підприємства мають інші спеціально оформлені приміщення, де використовуються наочні посібники або інші сучасніші засоби для навчання. Для цього існує ГОСТ 120004-90 (згідно з пунктом 7.1.3 Порядку). Наочні посібники та інші спеціальні навчальні засоби повинні відповідати напрямку виробництва.
Порядок проведення інструктажів з охорони праці на підприємстві наказує тривалість занять, яка розробляється спеціально, спираючись на законодавчі нормативи, прийняті в Російській Федерації. Тут має враховуватись специфіка діяльності цієї організації. Тривалість занять обов'язково затверджується наказом (пункт 2.1.2 Порядку). Тут не буде дано уніфікованої форми для цього наказу, тому що, залежно від діяльності підприємства, складається він у довільній формі.
Запитання
Для складання програм з вступного інструктажу потрібно застосувати питання, перераховані в Примірному Переліку (додаток 3, ГОСТ 120009-90). У програмі, де використовується порядок проведення первинного інструктажу з охорони праці, основними питаннями будуть наступні:
- Відомості про підприємство чи організацію та особливості даного виробництва.
- Законодавство з охорони праці – основні положення. Тут же: відомості про трудовий договір, позначення часу для відпочинку та для роботи, розпорядження з охорони праці неповнолітніх та жінок, інформація про компенсації та пільги. Все про правила трудового внутрішнього розпорядку в організації або на підприємстві, інформація про відповідальність за порушення правил. Все про організацію роботи цього підприємства, що стосується охорони праці. Про державний та відомчий нагляд, про громадський контроль щодо стану охорони праці на цьому підприємстві.
- Загальні поведінкові правила всім працюючих біля даного підприємства чи організації, в усіх допоміжних і виробничих приміщеннях. Інформація про розташування служб, цехів та допоміжних приміщень.
Виробничі фактори
У програмах із вступного інструктажу завжди першими стоять питання, що стосуються небезпечних здатних завдати шкоди. Це для того, щоб найповніше були висвітлені засоби та методи попередження професійних захворювань та нещасних випадків. Це плакати, попереджувальні знаки, засоби для колективного захисту, сигналізація тощо. Обов'язково включаються до програми вимог щодо попередження електротравматизму.
Порядок проведення інструктажів з охорони праці в РБ (Республіка Білорусь) практично нічим не відрізняється від прийнятого в Росії, в інших країнах СНД правила зазнали багатьох змін. Це насамперед стосується вимог особистої гігієни та виробничої санітарії. Далі докладно висвітлюються питання про засоби індивідуального захисту (ЗІЗ), про порядок та норми їх видачі та терміни носіння.
Дії при НС
У програмах із вступного інструктажу обов'язково є питання, що стосуються обставин та причин найхарактерніших аварій, нещасних випадків, пожеж, що відбувалися на даному підприємстві чи аналогічних виробництвах, бо порушувалися вимоги безпеки. Обов'язково потрібно знати, як розслідуються професійні захворювання та нещасні випадки та як вони оформляються.
Питання про пожежну безпеку в обов'язковому порядку має бути присутнім. Знання про засоби і засоби запобігання вибухам, пожежам, аваріям повинні бути найбільшими. Особливо - про дії персоналу у разі виникнення першої допомоги постраждалим, про обов'язки кожного у разі виникнення небезпеки у цеху чи дільниці.
Первинний інструктаж
Порядок проведення первинного інструктажу з охорони праці встановлено законодавчо (пункт 2.1.4 Порядку). До осіб, зобов'язаних його проходити, відносяться, в першу чергу, всі, хто приймається на роботу за трудовим договором, навіть якщо він укладається на строк менше двох місяців або на час сезонних робіт, також це стосується сумісників, надомників, які користуються матеріалами, інструментами або механізмами від роботодавця чи купленими самостійно.
Первинний інструктаж обов'язково проходять переведені з іншої ділянки працівники або з іншого підрозділу, це правило діє і у випадку, коли співробітнику доручається нова робота. Проходять первинний інструктаж, відряджені з інших організацій, а також студенти, спрямовані на виробничу практику. Такий інструктаж повинні пройти всі, хто бере участь у виробничій діяльності.
Способи
Для первинного інструктажу працівникам до початку їх самостійної діяльності можна використовувати індивідуальний спосіб або інструктувати групу осіб, які виконуватимуть однотипну роботу на однаковому устаткуванні. Зазвичай інструктаж проводить безпосередній керівник даної ділянки або цеху. Тут обов'язково має бути супровід практичними показами безпечних прийомів праці.
Звільняються від первинного інструктажу спеціальним наказом ті працівники, які не будуть пов'язані з обслуговуванням, експлуатацією, налагодженням, випробуваннями, ремонтом обладнання, які не користуватимуться електрифікованими інструментами, зберігатимуть та застосовують ті чи інші матеріали чи сировину. Це відображено у пункті 2.1.4 Порядку. Проте роботодавець має спочатку затвердити перелік посад та професій працівників, які будуть звільнені від первинного інструктажу. Так, використовується спеціальний порядок проведення інструктажів з охорони праці в школі. Там програмні питання стосуються не стільки обладнання, скільки охорони життя та здоров'я дітей.
Програма
З програмою первинного інструктажу працює керівник цього структурного підрозділу, після чого вона узгоджується зі спеціалістами: або начальником з охорони праці, або працівником, який уповноважений цим займатися згідно з наказом роботодавця. У програмі мають бути відображені законодавчі норми, враховано специфіку виробництва та даного структурного підрозділу, підставою має стати Інструкція з охорони праці та технічна та експлуатаційна документація.
Питання щодо програми первинного інструктажу наведено у Переліку (додаток 5, ГОСТ 120004-90). Насамперед повинні бути дані про обладнання, яке використовується на даному робочому місці, про технологічний процес, що відбувається в цеху або на виробничій ділянці. Повинно бути показано, як безпечно організувати та утримувати робоче місце. Особливу увагу звернути на небезпечні зони приладу, механізму або верстата, засоби безпеки - гальмівні пристрої, запобіжні огорожі, системи сигналізації та блокування, попереджувальні знаки. Після закінчення інструктажу потрібно провести усну перевірку щодо навичок та знань про безпечні прийоми роботи. Особи, які не засвоїли знання, до роботи не допускаються.
Інструктаж повторний
Порядок проведення повторного інструктажу з охорони праці затверджено законодавчо (пункт 2.1.5 Порядку). Проводиться такий інструктаж разів у півроку всім співробітників, які первинний інструктаж проходили. Здійснюється він безпосереднім керівником робіт. Після проходження та усної перевірки робиться запис у спеціальному журналі, де реєструється проходження інструктажу - під підписи тих, хто пройшов його, та тих, хто його приймав. Також на багатьох підприємствах роблять запис у особисту картку працівника.
Крім вступного, первинного та повторного інструктажу існують і інші його види, і Порядок проведення інструктажів з охорони праці може бути позаплановим та цільовим. Позаплановий проводиться у разі, коли вводять у дію нові законодавчі акти чи змінюються вимоги до змісту охорони праці, коли змінюються інструкції. Також виконання Порядку проведення необхідне, якщо змінюються технологічні процеси, замінюється або модернізується обладнання та пристрої, інструменти та інші фактори, здатні вплинути на безпеку.
Інші випадки
Якщо працівники порушили створивши реальну загрозу тяжких наслідків (аварія, пожежа, вибух, нещасний випадок на виробництві тощо) позаплановий інструктаж провести необхідно. Якщо після перевірки підприємства органами держнагляду та контролю виявлено невідповідність вимогам охорони праці, посадових осіб зобов'язують провести позаплановий інструктаж із усіма працівниками.
Проводиться він індивідуально чи групами співробітників, чия діяльність ідентична. Обсяг інструктажу та його зміст визначить кожен конкретний випадок, дивлячись яка причина, та які обставини змусили проводити із працівниками позаплановий інструктаж. Зазвичай його проводить керівник цього підрозділу, майстер або робітник.
Цільовий інструктаж
Порядок проведення особливий. Такий інструктаж виконується при разових роботах, коли ліквідовуються наслідки аварій чи стихійних лих. Також перед роботами, на які потрібні дозвіл, допуск або будь-які інші спеціальні документи. Обов'язковий цільовий інструктаж до проведення цієї організації будь-яких масових заходів.
Проводять цільовий інструктаж особи, відповідальні за проведення зазначених робіт, що видають завдання на це (особа, яка дає допуск). Після цього керівник робіт проводить цільовий інструктаж членів своєї бригади. Усна перевірка отриманих знань після закінчення інструктажу є обов'язковою. Усі види інструктажів завжди реєструються у відповідних документах – спеціальному журналі, а у випадках цільового інструктажу – у наряді-допуску. Обов'язковими є також підписи інструктуючого та інструктованого дата проведення.
Допуск та недопуск
Усна перевірка може виявити незадоволені знання і методи безпечної роботи. Такі люди не допускаються до самостійної роботи доти, доки знову не пройдуть інструктаж. Для усунення роботи має бути виданий відповідний наказ із зазначенням причини недопуску до роботи. А для видання такого наказу потрібна від особи, яка проводила інструктаж.
Поки працівника не буде допущено до самостійної роботи, заробітна плата йому не нараховується. Після отримання позитивної оцінки набутих навичок та знань інструктор знову пише доповідну записку, а керівник видає наказ про допуск до самостійної роботи. Всі ці положення відображені у Трудовому кодексі РФ.
