Як відбувається вступний інструктаж з охорони праці в організації?

Охорона праці для підприємства є одним із основних обов'язків роботодавця, закріпленої на законодавчому рівні. Адже від того, як побудовано роботу в компанії та які створені умови для її виконання, залежить не тільки розмір прибутку, а й безпосередньо збереження життя і здоров'я працівників, причому не тільки в процесі трудової діяльності, але й з моменту працевлаштування через ознайомлення працівників з нормами безпеки у виконанні майбутніх обов'язків.

Нормативна база

Правовому регулюванню охорони праці на підприємствах відведено 10 розділ ТК РФ. У ньому обумовлено не лише вимоги до охорони праці в компаніях, а й встановлені умови її організації, а також забезпечення прав трудівників на безпечну працю.

Зокрема, в ст.212 ТК РФ за керівництвом установи закріплено обов'язок щодо забезпечення для всіх співробітників безпечних умов трудової діяльності за допомогою надання захисних засобів, а саме: інструментів, обладнання, не кажучи вже про наявність ліцензій, потрібних для проведення окремих видів робіт, а також локальних актів, розроблених з урахуванням типових інструкцій.

Також за дирекцією підприємства закріплено обов'язок щодо створення та належного функціонування системи управління охороною праці, яка призначена для:

• створення безпечних умов праці;
• запобігання впливу небезпечних чи шкідливих факторів праці на співробітників компанії;
• попередження виробничого травматизму;
• збереження здоров'я та працездатності трудівникам за допомогою здійснення контролю за дотриманням техніки безпеки на робочих місцях та навчанням працівників оптимальним методам праці з урахуванням галузевої специфіки підприємства, які виключать травматизм чи інші негативні наслідки, причому з моменту працевлаштування.

Так відповідно до ст.225 ТК РФ для всіх трудівників, що надходять на підприємство або переводять на інші посади, а також відряджених для здійснення тимчасових робіт з інших підприємств, уповноважена керівництвом підприємства особа зобов'язана проводити вступний інструктаж з охорони праці та навчати методам виконання всіх видів робіт на підставі Постанови Мінпраці РФ № 1/29, яким порядок та програма здійснення інструктажу та навчання охорони праці та затверджений.

Також у ході проведення даного виду інструктажу та перевірки отриманих знань використовується Державний стандарт 12.0.004-90. Ним передбачено систему встановлених стандартів безпечної трудової діяльності, що діють до 01.03.2017 року.

А з обумовленої дати набуває чинності нова система стандартів – ГОСТ 12.0.004-2015. На його підставі розробляються і порядок проведення всіх, у тому числі і вступних, і Інструкції з охорони праці вже на локальному рівні.

Загальна інформація

Вступний інструктаж є невід'ємною частиною процедури працевлаштування кожного працівника, незалежно від посади та форми власності підприємства.

Що це таке?

Вступний інструктаж є навчанням за спеціально розробленою програмою з урахуванням вимог норм закону та локальної, а також технічною документацією з охорони праці окремо взятого підприємства. І одночасно ознайомлювальним процесом із компанією, майбутнім робочим місцем та особливостями підприємства в цілому, за допомогою вивчення Інструкцій з охорони та безпеки праці та локальних актів підприємства.

В процесі вступного інструктажу, особи, що приймаються, проходять ознайомлення з:

• Локальними актами, такими як: Правила трудового розпорядку, різними напрямками та іншими сферами діяльності, в яких майбутній співробітник буде задіяний.
• Інструкціями з тих, безпеки, пожежної безпеки та іншими нормами, розробленими з метою створення оптимальних умов пересування та здійснення трудових обов'язків на території підприємства.

Цілі, завдання та причини проведення

Звичайно, інструктаж цього виду проводиться не тільки на виконання норм закону, який зобов'язані дотримуватися всіх підприємств та установ, а й з наступними цілями:

• ознайомлення майбутніх співробітників або тимчасово відряджених співробітників з розпорядком праці в компанії, щоб уникнути порушень дисципліни праці;
• введення в курс специфіки виробництва, зокрема, наявність вібрації, підвищеної температури за її наявності, а можливо запиленості, тобто шкідливих чи небезпечних умов у компанії;
• вивчення правил техніки безпеки під час проведення певних видів робіт, а також у цілому на підприємстві, зокрема у разі надзвичайних ситуацій, а саме пожеж, аварійних ситуаційі т.д.;
• ознайомлення з робочим місцем та методами дотримання безпеки при виконанні безпосередніх обов'язків, наприклад, обов'язок використовувати: - захисні окуляри при газозварюванні або носіння рукавичок або робочих черевиків;
• вивчення нормативних та локальних актів з охорони праці, а саме Інструкцій, які розроблені на підприємстві залежно від галузі, а також застосовуваних механізмів, інструментів та обладнання.

Основною метою уповноваженої особи щодо проведення інструктажу є ознайомлення та навчання. А ось завдання новоприйнятих полягає у засвоєнні отриманої інформації та застосуванні на практиці, тобто доскональному дотриманні техніки безпеки при виконанні будь-яких видів робіт.

Адже від того, наскільки добре організована робота з охорони праці в установі, залежить не лише життя та здоров'я працівників, а й можливість продовжувати економічну діяльність компанії, враховуючи, що наявність нещасних випадків, а також підвищений травматизм чреватий і великими штрафними санкціями, та судовими розглядами .

Хто проходить?

Відповідно до норм п.2.1.2 Постанови РФ № 1/29, вступний інструктаж здійснюється для наступних категорій осіб:

• оформлюваних на роботу, незалежно від посади та майбутніх обов'язків, а також кваліфікації та досвіду роботи;
• що переводяться з однієї посади на іншу на одному підприємстві, незалежно від стажу та попереднього періоду проходження інструктажу будь-якого виду;
• відряджених співробітників з інших підприємств на вирішення виробничих завдань;
• студентів спрямованих на виробничу практику чи стажування.

Хто звільняється?

Відповідно до закону, від проходження вступного інструктажу не можуть бути звільнені особи, наведені у переліку. Оскільки встановлений перелік категорій осіб є вичерпним, можна зробити висновок, що з первинного навчання та ознайомлення ніхто не звільняється.

Як проводиться вступний інструктаж з охорони праці?

Постановою № 1/29 затверджено Порядок навчання з охорони праці – зокрема, обумовлено, коли та ким проводиться вступний інструктаж, які програми використовуються, а також які документи при цьому оформлюються. Також у Порядку затверджено приблизний перелік питань та категорії осіб, щодо яких інструктаж та проводиться.

Порядок проведення (інструкція)

На підставі п.7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 інструктаж проходить у кабінеті з охорони праці або в іншому спеціально обладнаному плакатами та іншими наочними посібниками приміщенні у порядку, затвердженому інструкцією проведення на локальному рівні.

Як демонстраційні матеріали при вступному інструктажі можуть бути використані:

• макети або моделі приміщень, інструментів, обладнання;
• відеофільми чи діафільми;
• стенди та інформація у надрукованому вигляді.

Приклад плаката для вступного інструктажу:

Як правило, інструктаж здійснюється особисто з кожним прийнятим або прибулим працівником у компанію, проте законом не забороняється проводити навчання та ознайомлення з правилами безпеки для кількох осіб одночасно, у разі, якщо їхні обов'язки тотожні, і для вивчення запропоновані однакові матеріали. Наприклад, для тієї ж групи студентів, які прибули на практику.

По закінченні проведення інструктажу спеціальний журнал встановленої форми вноситься запис. Уповноважена особа, яка здійснювала обумовлену процедуру, а також інструктований ставлять свої підписи на виконання п.7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90. Якщо ж інструктаж здійснювався щодо прийнятого на підприємство працівника, підпис ставиться і в .

Також підпис та відмітка про проходження вступного інструктажу може проставлятися і в особистій картці, форму якої наведено у тому ж ГОСТі. Проте, враховуючи, що ця форма є рекомендованою, підприємство може використати бланк картки, затверджений локальними актами.

Тривалість інструктажу, залежно від специфіки підприємства, може на різних підприємствах різнитися.

Деякі установи вводять у курс справи та навчать основ техніки безпеки всього за кілька годин. В інших же установах для такої процедури відведено кілька днів з оплатою у розмірі 0,75% та 80% окладу відповідно, на підставі тих самих локальних актів.

Програма, план та перелік питань (зразок 2017)

Як правило, інструктаж проводиться у порядку, затвердженому Положенням про проведення інструктажів, а також за заздалегідь розробленою та затвердженою програмою, при створенні якої використовуються норми Постанови № 1/29, а також ГОСТ 12.0.004-90, ніж обумовлений акт та регламентується.

• ознайомчі відомості про установу, розташування, специфіку роботи, розпорядок праці;
• основні вимоги щодо охорони праці в компанії, тобто та ж пожежна безпека, правила поведінки при застосуванні електричного обладнання, інструментів;
• умови праці, саме режим, пільги, гарантії у зв'язку з певним соціальним становищем;
• умови притягнення до відповідальності у разі порушення встановлених правил техніки безпеки чи режиму праці;
• правила поведінки у різних приміщеннях установи, припустимо, тих-таки цехах, відділах, кабінетах чи території підприємства;
• опис небезпечних або шкідливих факторів, якщо такі присутні на робочих місцях та правила поведінки, тобто той самий режим праці на верстатах або за комп'ютером;
• ознайомлення із засобами захисту, а також порядком та нормами їх видачі;
• опис можливих нещасних випадків та травматизму з рекомендаціями, як їх уникнути з урахуванням застосування Інструкцій з безпеки трудової діяльності;
• правила поведінки в екстрених ситуаціях, зокрема пожеж, а також правила попередження пожеж;
• програма навчання первинної допомоги у разі отримання травми працівником.

Хто та коли проводить?

Відповідно до ст.217 ТК РФ кожному підприємстві чи установі, штатна кількість співробітників якого становить понад 50 людина, має бути створена чи запроваджено посаду фахівця з аналогічними функціями.

Але якщо чисельність компанії невелика, то допускається призначення уповноваженої особи, яка і не лише відповідатиме за безпеку праці в компанії, а й за проведення всіх видів інструктажів, а також навчання працівників.

Особа, яка приймається на штатну посаду спеціаліста з охорони безпеки праці або уповноважена для подібних дій наказом, повинна мати відповідну підготовку та знання. Вони надаються у закладах, які здійснюють додаткову підготовку кадрів у режимі певної програми.

Фахівець, який проводить інструктажі, повинен мати те, що підтвердить його компетентність і знати, як проводяться всі види інструктажів, а також застосовуються на практиці правила безпечної праці.

Як оформити документально?

Враховуючи норми законодавства, а саме п. 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90 проведення інструктажу фіксується документально з використанням форм, встановлених чинними нормами.

Де фіксується?

Запис про проведення первинного навчання та ознайомлення вноситься до:

• спеціально заведений журнал;
• в особисту картку працівника;
• до наказу про прийом.

Форма та заповнення журналу реєстрації (зразок)

Враховуючи, що форма журналу для інструктажу цього виду не затверджена на законодавчому рівні, рекомендовано використовувати форму, наведену у ГОСТ 12.0.004-90, із зразком якої можна ознайомитись на нашому сайті.

Заповнити її не складно, оскільки вона містить лише загальні дані - дату проведення, П.І.Б. інструктованого та інструктора, їх посади, а також підписи.

Відповідно до Наказу Мінкультури № 558 журнал реєстрації здійснення інструктажу в обов'язковому порядку повинен заводитися в кожній компанії.

Оформляється цей документ відповідно до типових правил до даних видів документів і ведеться аж до закінчення, тобто щорічно заводити новий журнал, не потрібно, як і у разі зміни відповідальної особи. Строк зберігання обумовленого документа становить 10 років на підставі п.626 наказу № 558.

Наказ (зразок)

При прийомі працювати, а також позначки про проходження цього виду інструктажу використовується типова форма наказу Т-1, із зразком якого можна ознайомитися на нашому сайті.

Терміни та періодичність

Відповідно до норм закону, вступний інструктаж здійснюється тільки при вступі на роботу, тобто єдиний раз. Однак у разі, якщо працівник переводиться на іншу посаду, причому на постійній основі, а не тимчасово, у зв'язку з відсутністю працівника вступний інструктаж проводиться для нього ще раз, адже специфіка праці за іншою посадою може відрізнятися, відповідно потрібні знання з безпеки праці при зверненні та з іншими агрегатами.